Аннотация:Введение в нормативные акты термина «отходы недропользования» предоставило пользователям недр правовые основания для освобождения от платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Освобождение реализуется в случае, если отходы недропользования используются хозяйствующими субъектами в соответствии со статьями 23.4 и 23.5Закона «О Недрах». Однако, это освобождение, при ликвидации горных выработок и рекультивации земель, на практике реализуется лишь в период накопления отходов (11 месяцев). Освобождение усложняется необходимостью прохождения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) для соответствующих технических проектов. В статье рассматриваютсядва альтернативных механизма, позволяющих легально уменьшить сроки проектирования, создать условия для получения положительного заключения ГЭЭ, а также получить освобождение от платы за НВОС: переклассификация образующихся веществ в побочные продукты или переклассификация отходов во вторичные ресурсы. Показано, что выбор между ними зависит от исходного статуса вещества в технической документации и отраслевых ограничений, в частности, запрета на перевод в побочные продукты для отходов цианирования золото- и серебросодержащих руд. Анализируются процедуры перевода, санкции и проблема неопределенности с государственной экологической экспертизой.
