Аннотация:Рассматривается проблема отставания развития институтов в России от состояния институциональной среды для осуществления инноваций в Финляндии - одной из ведущих стран по инновационным позициям в глобальном инновационном рейтинге. В ходе анализа выделены сильные и слабые стороны стран и сделаны выводы о возможности повышения эффективности российских институтов при условии повышения качества работы правительств на региональном уровне.