|
ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
Интеллектуальная Система Тематического Исследования НАукометрических данных |
||
Проект нового закона о местном самоуправлении без самоуправлениястатья
- Автор: Болдырев О.Ю.
- Журнал: Конституционное и муниципальное право
- Номер: 2
- Год издания: 2022
- Издательство: Юрист
- Местоположение издательства: М.
- Первая страница: 65
- Последняя страница: 70
- Аннотация: В статье рассматривается вопрос: отражением каких тенденций является внесенный 16 декабря 2021 г. в Государственную Думу проект закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»? Хотя прежняя модель создавала проблемы с точки зрения демократических начал местного самоуправления, допуская формирование представительного органа муниципальных образований верхнего звена не только путем прямых выборов, что не было признано не соответствующим Конституции РФ Конституционным Судом РФ, но вызывало критику в особых мнениях судей и литературе, а также позволив массово сокращать количество поселений, но тем не менее упразднить их полностью законодатель не мог. Из прежней редакции ст. 131 Конституции РФ Конституционный Суд РФ выводил особую значимость поселенческой составляющей как наиболее близкой населению. Поправка к Конституции РФ изъяла упоминание поселений, а внесенный законопроект предлагает их полное упразднение, что еще больше отдалит местное самоуправление от населения. И хотя законопроект предполагает возвращение к исключительно прямым выборам представительного органа, но цена такого возврата может оказаться слишком высокой. Возврат исключительно к прямым выборам был возможен и в рамках сохранения поселений. Кроме того, законопроект уже прямо предусматривает возможность представления высшим должностным лицом субъекта РФ кандидатур глав муниципальных образований, в целом усиливает ответственность органов местного самоуправления перед государством (аналогично ответственности региональных органов перед федеральными), одновременно ограничивая их ответственность перед населением, что содержит много рисков для демократических начал самоуправления.
- Добавил в систему: Болдырев Олег Юрьевич
Прикрепленные файлы
| № | Имя | Описание | Имя файла | Размер | Добавлен |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Полный текст | Полный текст статьи | Boldyirev_O_St-ya_po_pr-tu_novogo_FZ_o_MSU_KiMP_2-2022.pdf | 170,1 КБ | 9 октября 2022 [BoldyrevOU] |