Аннотация:Статья посвящена сопоставлению трех альтернатив воздействия потребителей на предоставление государственных услуг: посредством участия в политических институтах; за счет индивидуального воздействия на конкретного чиновника нелегальным способом (коррупционная сделка), посредством участия в институтах гражданского общества. Анализ показал, что страны с трансформационной экономикой в силу специфики институциональной среды сталкиваются с ограничением выбора институциональных альтернатив, вследствие чего большее значение приобретает третья альтернатива, использование которой позволяет повысить переговорную силу негосударственных субъектов, сократить трансакционные издержки оппортунистического поведения, издержки мониторинга и принуждения к исполнению правил.