Аннотация:В статье ставится вопрос о невозможности в рамках судебной ветви власти наладить исковое производство по отношению к государственным служащим и иным должностным лицам государственного аппарата. Проводятся 4 тезиса:
1) необходимость самостоятельного Административно-процессуального кодекса РФ обусловлено делением права на материальное и процессуально,
2) выделяются признаки, которые отличают административный процесс от иных отраслей процессуального права
3) содержанием Административно-процессуального кодекса являются отношения сторон в судах административной юстиции
4) намечается система и структура судов административной юстиции.