ИСТИНА

Основная цель проекта заключается в разработке теоретико-методологической модели и инструментария, позволяющих адекватно оценивать место и роль идейно-ценностных представлений (в их различных формах) на различных уровнях государственного управления, а также исследовать основные каналы их влияния на структуры и процессы государственного управления, механизмы разработки и реализации государственных решений. Актуальность проекта обусловлена необходимостью расширения методологических подходов к изучению государственного управления, важностью изучения механизмов и трендов идейно- ценностного воздействия на совокупный функционал государственного управления. Научная новизна проекта состоит в изучении процессов государственного управления путем расширения методологических оснований данного предмета исследования. Ожидается, что такой подход позволит, с одной стороны, рассматривать государственное управление как процесс производства и распространения идей и ценностей, а с другой - раскрыть характер влияния идейного производства на процессы принятия государственных решений. Предполагается разработать научный инструментарий оценки потенциала и возможностей отечественной системы государственного управления с точки зрения восприятия конструктивных идей и ценностей, направленных на развитие государства и общества. По результатам проекта будет предложен комплекс теоретико-методологических подходов, позволяющих дать всестороннюю оценку месту роли идейно-ценностных представлений в системе государственного управления; будут выявлены каналы и механизмы регулирующего воздействия идейно-ценностных представлений на поведение лиц, вовлеченных в процессы государственного управления, принятие государственных решений; будет определена палитра современных доктринальных идей и ценностей, влияющих на воспроизводство и развитие системы государственного управления в условиях нарастания кризисных явлений: уточнена структура и содержание идейно-ценностных представлений, функционирующих в публичной сфере российского общества, с точки зрения их реального воздействия на структуры государственного управления; раскрыта роль государства в формировании идейно-ценностных представлений в публичном дискурсе.

The main objective of the project is to develop theoretical and methodological models and tools that allow to provide an adequate assessment of the place and role of ideological and value concepts (in their various forms) at different levels of government, and explore the main channels of influence on the structure and governance processes, mechanisms of development and implementation of government decisions. The urgency of the project is determined by the need to expand the methodological approaches to the study of public administration and by the importance of studying the mechanisms and ideological trends of the valuable impact on the overall functionality of public administration. The scientific novelty of the project is to study the governance process by expanding the methodological bases of the study of the subject. This approach is expected to allow considering the public administration as a process of production and dissemination of ideas and values on the one hand and, on the other hand, to reveal the nature of the ideological influence on the production processes of public decision-making. It is expected that the scientific tools to assess the capacity of national public administration in terms of perception of constructive ideas and values, aimed at the development of the state and society will be developed. As the results of the project a range of theoretical and methodological approaches that give a comprehensive assessment of the role of the place of ideological values in public administration will be offered; channels and mechanisms of the regulatory impact of ideological ideas on the behavior of those involved in the governance processes of public decision-making will be identified; the palette of modern doctrinal ideas and values that affect the reproduction and development of public administration in the conditions of growing crisis will be determined; structure and content of the ideological and value concepts that operate in the public sphere of the Russian society, in terms of their real impact on the governance structure will be specified; role of government in shaping ideological and value ideas in public discourse will be evolved

Разработана теоретическая модель, объясняющая место и роль идейно-ценностных представлений в системе государственного управления. В основу этой модели положены методологические принципы феноменологии и социального конструктивизма, позволяющие рассматривать государственное управление как как процесс непрерывного конструирования социального знания, ядро которого составляют идейно-ценностные представления. В процессе апробации данной модели было показано, что идейно-ценностные представления образуют символический универсум государственного управления, структуры которого оказывают непосредственное воздействие на всех участников управленческих процессов. Выявлены и описаны официальные и неформальные механизмы влияния идейно-ценностных компонентов активности акторов, вовлеченных в процесс принятия государственных решений, формирование государственной политики. Выделен и охарактеризован идейно-ценностный потенциал государственного управления, органически связанный с инновационными источниками государственной политики. Показаны отличительные особенности идейно-ценностной инициации государственных решений на различных социальных аренах и площадках национального государства. Раскрыта роль государства в формировании идейно-ценностных представлений в публичном дискурсе. Показано, что политические сети как носители идей и ценностей, способны благодаря гетерархической внутренней организации и специфическому позиционированию в процессе принятия решений определять идейно-ценностное содержание государственного управления. Введено понятие идейно-ценностного механизма реформирования государственной службы, которое определяется как процесс выработки взаимно согласованных и приемлемых для большинства граждан ориентиров развития государственной службы. Определены условия формирования менеджмента публичных ценностей в системе государственного управления и раскрыто его значение как важнейшего способа обеспечения устойчивого развития в условиях многообразия групповых интересов, динамизма и высокой неопределенности современного общества. Выявлена роль идейно-ценностных представлений в легитимации государственных решений. Обоснована необходимость информационного сопровождения государственных решений. Введено понятие «индивидуальная картина государственного управления», что позволило раскрыть роль идей и ценностей в ориентации людей в пространстве управленческих отношений, в выборе ими тех или иных стратегий поведения.