ИСТИНА

Актуальность НИР. Рационализация системы государственного управления предполагает использование наиболее перспективных и оправдавших себя подходов в корпоративном управлении. В последние десять лет во многих зарубежных странах были реализованы административные реформы, направленные в том числе на внедрение корпоративных стандартов в практику государственного управления и, как следствие, сокращение государственных расходов, повышение эффективности деятельности. Глобальные политические изменения, произошедшие в конце 1980-х годов, привели к превращению традиционной бюрократической модели государства в клиентоориентированную модель государства «сервисного» типа, что меняет набор компетенций государственных служащих и их роль в государственном управлении. Современная реформа системы государственного управления стала разворачиваться в таких направлениях, как внедрение концепции регулярного менеджмента в систему стратегического управления; синхронизация циклов стратегического, бюджетного и проектного управления; внедрение подходов проектного управления при реализации государственных задач; изменение принципов и механизмов кадровой политики государственных ведомств; цифровизация процессов для предоставления государственных услуг, обеспечения деятельности системы государственного управления. Ведущей целью реформы является достижение высокого уровня удовлетворенности граждан, что требует перехода к «хорошему» государственному управлению (Good Governance) на основе построения горизонтальных процессных моделей. Определенные успехи в достижении названной цели показала практика реформ государственного управления, обеспечивших внедрение в процесс управления принципов всеобщего менеджмента качества (TQM), критериев модели делового совершенствования (EFQM Excellence Model), европейской модели общей схемы оценки (CAF) в передовых странах. Анализ и обобщение подобных методов, моделей и практик, применяемых в органах государственной власти и крупных корпорациях в передовых государствах, могут служить основой для формирования методических рекомендаций по использованию зарубежного опыта в России. Цель и задачи НИР. Целью научно-исследовательской работы является анализ передовых методов и моделей реализации реформ и проведения крупных преобразований в органах государственной власти и крупных корпорациях в передовых странах (Efficiency and Reform Group, Delivery Unit, Transformation Office). Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие основные задачи: - подготовка кейсов по реализации реформ в органах государственной власти в США, Великобритании, Сингапуре, Малайзии, Франции, Канаде, Австралии, Германии, Китае, Японии, Южной Корее; - подготовка кейсов по реализации преобразований в крупных корпорациях передовых стран; - анализ моделей и методов проведения реформ; - анализ используемых стандартов, практик, инструментов; - анализ эффективности проводимых реформ и крупных преобразований в органах государственной власти и крупных корпорациях; - разработка методических рекомендаций по применению зарубежного опыта в России; - формирование списка ссылочной литературы. Целью анализа передовых методов и моделей реализации реформ и проведения крупных преобразований в органах государственной власти и крупных корпорациях в передовых странах является повышение эффективности государственного управления в Российской Федерации.

Relevance of research. Rationalization of the public administration system involves the use of the most promising and justified approaches in corporate management. In the past ten years, administrative reforms have been implemented in many foreign countries, including those aimed at introducing corporate standards into the practice of public administration and, as a result, reducing government expenditures and increasing efficiency. The global political changes that took place in the late 1980s led to the transformation of the traditional bureaucratic model of the state into a customer-oriented model of the state of a service type, which changes the set of competencies of public servants and their role in public administration. Modern public administration reform has begun to develop in such areas as the introduction of the concept of regular management into the strategic management system; synchronization of cycles of strategic, budget and project management; introduction of project management approaches in the implementation of state objectives; changing the principles and mechanisms of personnel policy of government departments; digitalization of processes for the provision of public services, ensuring the activities of the public administration system. The main goal of the reform is to achieve a high level of citizen satisfaction, which requires a transition to Good Governance based on the construction of horizontal process models. Some success in achieving this goal has been shown by the practice of public administration reforms that ensured the implementation of the principles of TQM, EFQM Excellence Model and CAF in advanced countries. Analysis and synthesis of such methods, models and practices used in government bodies and large corporations in advanced countries can serve as the basis for the formation of guidelines for the use of foreign experience in Russia. The purpose and objectives of research. The purpose of the research work is the analysis of best practices and models for implementing reforms and carrying out major changes in government bodies and large corporations in advanced countries (Efficiency and Reform Group, Delivery Unit, Transformation Office). To achieve this goal the following main tasks should be solved: - preparation of cases for the implementation of reforms in government in the United States, the United Kingdom, Singapore, Malaysia, France, Canada, Australia, Germany, China, Japan, South Korea; - preparation of cases for the implementation of transformations in large corporations of advanced countries; - analysis of models and methods of reform; - analysis of used standards, practices, tools; - analysis of the effectiveness of the reforms and major changes in government and large corporations; - development of guidelines for the application of foreign experience in Russia; - formation of a list of reference literature. The purpose of analyzing advanced methods and models for implementing reforms and conducting major changes in government bodies and large corporations in advanced countries is to increase the efficiency of public administration in the Russian Federation.

Аналитический отчет, содержащий результаты анализа существующей практики передовых методов и моделей реализации реформ и проведения крупных преобразований в органах государственной власти и крупных корпорациях в передовых странах (Efficiency and Reform Group, Delivery Unit, Transformation Office), общим объемом не менее 5 п.л. Подготовленные на основе проведенного анализа методические рекомендации по использованию зарубежного опыта в России. Исходные программные тексты (в двух экземплярах на электронном носителе). 11 кейсов по практикам передовых методов и моделей реализации реформ и проведения крупных преобразований в органах государственной власти и крупных корпорациях в США, Великобритании, Сингапуре, Малайзии, Франции, Канаде, Австралии, Германии, Китае, Японии, Южной Корее. Список литературы, включающий источники на русском и английском языках (либо на языке оригинала) по теме исследования.

Аналитический отчет, содержащий результаты анализа существующей практики передовых методов и моделей реализации реформ и проведения крупных преобразований в органах государственной власти и крупных корпорациях в передовых странах (Efficiency and Reform Group, Delivery Unit, Transformation Office), общим объемом не менее 5 п.л. Подготовленные на основе проведенного анализа методические рекомендации по использованию зарубежного опыта в России. Исходные программные тексты (в двух экземплярах на электронном носителе). 11 кейсов по практикам передовых методов и моделей реализации реформ и проведения крупных преобразований в органах государственной власти и крупных корпорациях в США, Великобритании, Сингапуре, Малайзии, Франции, Канаде, Австралии, Германии, Китае, Японии, Южной Корее. Список литературы, включающий источники на русском и английском языках (либо на языке оригинала) по теме исследования.