Программа демографического развития как составной элемент стратегии социально-экономического развития РоссииНИР

Demography

Источник финансирования НИР

госбюджет, раздел 0110 (для тем по госзаданию)

Этапы НИР

# Сроки Название
1 1 января 2019 г.-31 декабря 2019 г. Программа демографического развития как составной элемент стратегии социально-экономического развития России
Результаты этапа:
2 1 января 2020 г.-31 декабря 2020 г. Программа демографического развития как составной элемент стратегии социально-экономического развития России
Результаты этапа:
3 1 января 2021 г.-31 декабря 2021 г. Программа демографического развития как составной элемент стратегии социально-экономического развития России
Результаты этапа:
4 1 января 2022 г.-31 декабря 2022 г. Программа демографического развития как составной элемент стратегии социально-экономического развития России
Результаты этапа: В соответствии с Планом работы и Техническим заданием на выполнение фундаментальных научно-исследовательских работ на 2022 год по теме «Программа демографического развития как составной элемент стратегии социально-экономического развития России» научные исследования Лаборатории экономики народонаселения и демографии проводились по следующим направлениям: 1. Мониторинг демографических процессов и оценка результативности демографической политики. 2. Региональные особенности демографических и миграционных процессов в Российской Федерации. 3. Миграционная политика как составная часть демографической политики. 4. Сравнительный анализ демографической динамики и политики населения в зарубежных странах. Результаты исследования отражены в 19 индивидуальных и коллективных публикациях, в т. ч., статьях в журналах коллекций Scopus, RSCI, WoS, ВАК, и представлены 28 докладами на конференциях, в т. ч., на 2 зарубежных. Направление исследований «Мониторинг демографических процессов и оценка результативности демографической политики» Объект исследования Объектом исследования являются процессы воспроизводства населения (рождаемость, смертность и продолжительность населения), брачность, половозрастная структура населения, брачное и репродуктивное поведение, демографическая политика в отношении рождаемости в России на федеральном и региональном уровне. Цель работы Оценка и выявление детерминант изменений уровня рождаемости, смертности и продолжительности жизни в России на федеральном и региональном уровне в 2021-2022 гг. в сравнении с предшествующими годами, разработка демографического прогноза, обоснование предложений по совершенствованию демографической политики в отношении рождаемости на основе анализа детерминации репродуктивного поведения, опыта реализации и оценки результативности мер демографической политики в отношении рождаемости на федеральном и региональном уровне. Метод или методология проведения работы Использовались статистические методы анализа относительных и средних величин, индексный метод, позволяющий выделить компонентное влияние возрастных коэффициентов рождаемости и смертности, половозрастной структуры населения при оценке изменений общих коэффициентов рождаемости, смертности и естественного прироста населения. Анализ изменений рождаемости основывался на использовании поперечного (календарные годы) и продольного (реальные поколения) методов. Показатели рождаемости для реальных поколений анализировались в когортах не только по году рождения, но и по году регистрации брака. Анализ влияния изменения смертности по классам причин смерти и половозрастным группам на продолжительность жизни осуществлялся на основе метода ее декомпозиции. Демографический прогноз разрабатывался с использованием метода «передвижки возрастов». Анализ репродуктивного и брачного поведения основывался на использовании социологических методов. Были проанализированы нормативные акты, регламентирующие осуществление мер демографической политики в отношении рождаемости в субъектах Российской Федерации. Результаты работы В 2021 г. в России была самая большая относительная естественная убыль населения (по крайней мере, за период после Великой Отечественной войны). Она составила 7,1 на 1000 населения. Значительное ее увеличение в 2021 г. обусловлено, прежде всего, существенным повышением смертности от COVID-19. Компонентный анализ показал, что из 2,3‰-ных пункта увеличения относительной естественной убыли населения в 2021 г., по сравнению с 2020 г., на долю повышения возрастных коэффициентов смертности приходится 2,0‰-ных пункта. Еще на 0,3‰-ных пункта относительная естественная убыль населения увеличилась за счет изменений в половозрастной структуре населения. Прогнозные оценки показывают, что ее негативное влияние на демографическую динамику сохранится и в предстоящие годы: в активный репродуктивный возраст входят малочисленные поколения родившихся в 1990-е гг., а возрастов со сравнительно высокой вероятностью смерти достигают, сравнительно, многочисленные поколения родившихся после Великой Отечественной войны. Возрастные и суммарный коэффициенты рождаемости в 2021 г. в России почти не изменились. Суммарный коэффициент рождаемости в 2019 г. составлял 1,504, в 2020 и 2021 гг. по 1,505. Некоторое снижение суммарного коэффициента рождаемости произошло по первым рождениям вследствие существенного снижения показателей брачности в 2020 г. Причем снижение суммарного коэффициента рождаемости по первым рождениям в 2021 г. (на 2,6%) было существенно меньше значительного снижения возрастных коэффициентов брачности по первым бракам у женщин в 2020 г. (20-24 года – на 18,6%, 25-29 лет – на 14,5%), связанного, вероятно, с ограничениями, действовавшими в период пандемии COVID-19. Можно предположить, что положительное (противодействующее снижению брачности) влияние на изменение суммарного коэффициента рождаемости по первым рождениям оказало введение в 2020 г. материнского (семейного) капитала на первого ребенка. По вторым рождениям суммарный коэффициент рождаемости не снизился впервые с осени 2016 г., а по третьим и последующим рождениям продолжился его рост. Значительное снижение суммарного коэффициента рождаемости по первым рождениям в период после 2014 г. связано, преимущественно, с тайминговыми сдвигами, откладыванием первых рождений. Свыше 75% первых рождений происходят в зарегистрированных браках. Поэтому тайминговые сдвиги в этом случае могут быть связаны как с откладыванием браков, так и с откладыванием первых рождений. Для оценки этих факторов в исследовании были использованы два ранее не использовавшихся (по крайней мере, в российской демографии) показателя: доля вступивших в брак к тому или иному возрасту (и в том или ином возрастном интервале) в реальных поколениях по году рождения и среднее число детей, рожденных в браке, по длительности брака в реальных поколениях по году регистрации брака (этот показатель единственный из календарных относительных и средних показателей рождаемости, в котором не учитывается численность населения и, следовательно, он не зависим от результатов переписи населения). Результаты расчетов показали, что происходит сокращение среднего числа рожденных детей в первые годы брака: среднее число рожденных детей в первые 3 года брака практически не различается в брачных когортах 2005-2013 гг. регистрации брака (0,59-0,60). Но в более молодых брачных когортах оно меньше: в браках, зарегистрированных в 2016 г. – 0,55, в 2018 г. – 0,50 Имеет место и распространение откладывания первых браков, в большей мере проявляющееся начиная с поколения женщин 1998 г.р. Среди них к 22 годам вступило в первый брак 19%, тогда как в поколениях 1995-1997 гг.р. – 22%, 1994 г.р. – 23%. Тайминговые сдвиги, вероятно, влияют и на динамику показателей рождаемости по вторым рождениям. В 2014, 2015 и первой половине 2016 гг. в части семей, вероятно, имело несколько более раннее рождение вторых детей в связи с приближавшимся в конце 2016 г. завершением первоначально установленного срока действия программы федерального материнского (семейного) капитала. После этого неизбежен тайминговый провал, так как дети, которые могли бы родиться в последующие годы, уже родились. Выход из таймингового провала происходит по мере достижения возраста активного деторождения поколениями, не затронутыми тайминговыми сдвигами. О наличии тайминговых сдвигов по вторым рождениям свидетельствуют показатели рождаемости для реальных поколений. У женщин 1987-1988 гг.р. среднее число вторых рождений к 30 годам выше, чем в более старших и более молодых поколениях. В возрастном интервале 30-32 года среднее число вторых рождений у них, наоборот, меньше, чем в более старших поколениях. В отличие от 2021 г., в январе-сентябре 2022 г. в России имеет место снижение рождаемости. Суммарный коэффициент рождаемости за этот период оценивается как 1,46, что существенно меньше, чем в 2021 г. (1,505). Если в 2021 г. имело место снижение этого показателя по первым рождениям и повышение по третьим и последующим, то январе-сентябре 2022 г., наоборот, несколько повысился суммарный коэффициент рождаемости по первым рождениям (с 0,609 до 0,62) и, наоборот, снизился по третьим и последующим (с 0,372 до 0,36) и, особенно, по вторым рождениям (с 0,524 до 0,48). Повышение рождаемости по первым рождениям обусловлено повышением брачности по первым бракам в 2021 г., в значительной мере обусловленным откладыванием браков с 2020 г., и, вероятно, в какой-то степени влиянием предоставления материнского (семейного) капитала на первого ребенка. По вторым и последующим рождениям, видимо, имеет место их откладывание из-за пандемии COVID-19. С целью оценки влияния пандемии COVID-19, учитывая волны чисел заразившихся, был проведен сопоставительный анализ помесячных чисел родившихся в 2020, 2021 и 2022 гг. В 2021 г. наибольшее снижение числа родившихся, по сравнению с 2020 г., имело место в январе (на 8,4%) и, несколько в меньшей мере, в феврале (на 5,0%) (т.е. зачатия апреля-мая 2020 г., когда начиналась эпидемия COVID-19). Вспышка числа заразившихся в конце 2020 – начале 2021 гг. могла повлиять на существенное сокращение числа родившихся в октябре (на 4,2%) и ноябре (на 3,4%) 2021 г. В апреле 2022 г. было зарегистрировано пока наименьшее число родившихся, что, возможно, в какой-то мере, связано с повышением числа заражений COVID-19 в июле 2021 г. В России сохраняются значительные региональные различия по уровню рождаемости. Свыше 2,0 суммарный коэффициент рождаемости в 2021 г. был в республиках Тыва (2,942), Чеченская (2,503) и Алтай (2,080), Ненецком автономном округе (2,072). Среди не национальных административно-территориальных образований наивысший суммарный коэффициент рождаемости в Сахалинской области (1,943 – 4 место). Немного ниже суммарный коэффициент рождаемости в республиках Бурятия и Ингушетия, в Ямало-Ненецком автономном округе. С другой стороны, к числу регионов с очень низким уровнем рождаемости (суммарный коэффициент от 1,2 до 1,3) относятся, прежде всего, половина областей Центрального федерального округа, а также Волгоградская, Пензенская, Саратовская и Томская области, г. Севастополь. Наименьший суммарный коэффициент рождаемости в 2021 г. был в Смоленской области (1,130), Республике Мордовия (1,108) и Ленинградской области (1,040). Оценка показателей рождаемости в реальных поколениях на начало 2022 г. свидетельствует о повышении среднего числа рожденных детей с 1,58 у женщин 1973 г.р. до 1,68 у женщин 1979 и 1982 гг.р. Среди регионов, для которых корректен оценочный расчет этого показателя на основе данных переписи населения 2010 г. и однолетних возрастных коэффициентов рождаемости за последующий период, наиболее существенный его поколенческий прирост имеет место в Архангельской, Ивановской, Костромской, Курганской, Новгородской, Свердловской и Ярославской областях, в Республике Карелии и Алтайском крае. Среднее число первых рождений (доля родивших хотя бы одного ребенка) несколько снижается в молодых поколениях, но повышается доля родивших второго ребенка среди родивших первого (с 54,2% в поколении 1971 г.р. до 65,8% в поколении 1983 г.р.) и доля родивших третьего среди родивших второго (с 23,9% у женщин 1965 г.р. до 32,0% у женщин 1981-1982 гг.р.). Более, чем на 15%-ных пунктов возросла доля родивших второго ребенка среди родивших первого с минимального уровня в поколениях 1970-х гг.р. до наибольшего (пока) в поколениях 1980-х гг.р., во Владимирской, Курганской, Новгородской, Орловской, Псковской и Ярославской областях. Наибольший поколенческий прирост доли родивших третьего ребенка среди родивших второго произошел в Астраханской, Вологодской, Курганской, Мурманской, Псковской и Ульяновской областях, в Республике Бурятии. Ежегодно разрабатываемые статистические данные о распределении родившихся по возрасту и брачному состоянию матери и отца позволяют рассчитывать различные показатели соотношения возрастов матерей и отцов при рождении детей для всех родившихся, родившихся в зарегистрированном браке и родившихся, зарегистрированных по совместному заявлению родителей. В 2021 г. в России у 10,5% родившихся родители были одного возраста, у 70,8% – отец старше, у 18,7% – мать старше. Среди родившихся, зарегистрированных по совместному заявлению родителей, несколько ниже доля тех, у кого родители одного возраста и у кого отец старше матери. Соответственно, среди них выше доля тех, у кого мать старше отца. Наибольшая доля родившихся, у которых родители одного возраста, в возрастной группе матерей 30-34 лет. Среди родившихся, у которых отец старше матери, в 2021 г. у 58,4% разница возрасте родителей 1-4 года, у 31,7% – 5-9 лет, у 9,9% – 10 лет и более. Разница в среднем возрасте отца и возрасте матери у 20-летних матерей составляет 5,1 года, у 25-летних – 3,7 года, у 30-летних – 2,7 года, у 35-летних – 1,8 года, у 40-летних – 0,8 года. Средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни в 2021 г. сократилась на 1,48 года (для обоих полов). Анализ потерь продолжительности жизни из-за смертности от отдельных классов причин смерти в отдельных половозрастных группах по методу декомпозиции показал, что в возрастном интервале от 20 до 60 лет эти потери в 2021 г. почти не изменились по сравнению с 2020 г. по основным классам причин смерти ни у мужчин, ни у женщин. Только потери из-за смертности от COVID-19 в 2021 г. были значительно большими, чем в 2020 г. (у мужчин: в 2021 г. – 0,31 года, в 2020 г. – 0,11; у женщин: соответственно, 0,24 и 0,07). В еще большей мере это проявилось в возрастном интервале от 60 до 100 лет. Потери продолжительности жизни из-за смертности от COVID-19 в 2021 г. значительно возросли по сравнению с 2020 г.: у мужчин – с 2,03 до 4,97 года; у женщин – с 1,47 до 5,14 года. Несколько увеличились они, особенно у женщин, и из-за смертности от болезней органов дыхания, а по остальным основным классам причин смерти – сократились. По предварительной косвенной оценке, за январь-сентябрь 2022 г. средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни в России составляет 68,9 года для мужчин, 77,1 года для женщин и 72,9 года для обоих полов. Эти показатели выше не только по сравнению с «пандемийными» 2020 и 2021 гг., но и по сравнению с 2019 г. Демографический прогноз на период до 2035 г., основанный (исходя из анализа предшествующей динамики) на некотором увеличении суммарного коэффициента рождаемости (до 1,76 в 2035 г.) и средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни (до 77,0 лет для обоих полов в 2035 г.), показал, что к началу 2035 г. численность населения России может сократиться немногим более, чем на 1,9 млн человек, или на 1,3%. Существенно изменится возрастная структура: сократится доля населения в возрасте до 20 лет, 30-39 лет, 60-69 лет, и, наоборот, возрастет в возрастных группах 20-29 лет, 50-59 лет и 70 лет и старше. Анализ региональных мер демографической политики в отношении рождаемости показал, что наиболее результативной мерой является региональный материнский (семейный) капитал (особенно при значительной его сумме; прежде всего, это относится к Ямало-Ненецкому автономному округу). Материально весьма существенна и ежемесячная выплата на третьего ребенка до 3 лет. Однако она оказалась менее результативной, вероятно, в значительной мере из-за того, что была введена, как правило, на следующий год после регионального материнского (семейного) капитала и ориентирована, по сути дела, на те же семьи. Например, в республиках Адыгея и Калмыкия, в которых выплата на третьего ребенка до 3 лет, была введена, соответственно, через 8 и 6 лет после регионального материнского (семейного) капитала, прирост суммарного коэффициента рождаемости по третьим и последующим рождениям после начала этой выплаты был больше, чем когда вводилась программа материнского капитала. Проведенный в рамках исследования в 2022 г. социологический опрос студенческой молодежи в ряде российских вузов показал положительное отношение большинства к сожительству как к форме супружеских отношений. Среди условий, необходимых для рождения ребенка, респонденты акцентировали внимание на материальном благополучии, уверенности в партнере, постоянной работе, собственном жилье. Во многих исследованиях занятость на работе и проблемы с жильем назывались основными причинами откладывания рождения детей. При этом мужчины, зачастую, имеют более высокие репродуктивные ориентации при большей значимости профессиональной деятельности. Создание более благоприятных условий для них в отношении возможностей профессиональной деятельности с целью материального обеспечения семьи способствовало бы, видимо, и повышению их психологической самооценки, а, следовательно, и более позитивному их самосохранительному поведению. В отношении жилья, с одной стороны, многие отмечают удовлетворение потребности в нем, как условие реализации репродуктивных ориентаций, а, с другой стороны, часто ссылаются на то, что из-за ипотеки вынуждены откладывать рождение ребенка. Представляется целесообразным расширить спектр форм помощи семьям в улучшении жилищных условий, чтобы семья могла выбрать из них наиболее подходящую для себя. Степень внедрения По результатам работы подготовлено несколько публикаций, в том числе в журналах «Вопросы истории» и «Государство, религия, церковь в России и за рубежом» (индексируются в Scopus), в журналах, входящих в перечень рекомендованных ВАК: «Уровень жизни населения регионов России», «Экономика. Налоги. Право», «Human Progress» и др.; в материалах конференций. Результаты исследований доложены на Ежегодной научной конференции «Ломоносовские чтения – 2022», Шестой ежегодной научной конференции консорциума журналов экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, XIII Уральском демографическом форуме (Екатеринбург) и др. Рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР Подготовленный в рамках проведенного исследования демографический прогноз может быть использован при разработке прогнозов, стратегий, планов социально-экономического развития. Основанные на оценке результативности действующих мер и анализе механизмов детерминации рождаемости и репродуктивного поведения предложения по совершенствованию демографической политики в отношении рождаемости представлялись на экспертных заседаниях в органах исполнительной и законодательной власти Российской Федерации. Методологические подходы и результаты исследования могут быть использованы в учебных программах для бакалавров и магистров, а также при проведении на экономическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова занятий по программе повышения квалификации госслужащих. Область применения Итоги исследования могут быть использованы при построении демографических прогнозов и прогнозов социально-экономического развития, при разработке демографической политики и в учебных программах по демографии и экономике народонаселения для студентов МГУ, а также программах дополнительного профессионального образования. Экономическая эффективность или значимость работы Анализ динамики показателей рождаемости важен, главным образом, для определения детерминант и механизмов их влияния на эту динамику. От того, насколько корректно определены эти детерминанты, зависит, прежде всего, оценка возможных перспектив изменения рождаемости (особенно, на ближайшие годы, на которые можно, с той или иной степенью условности, предвидеть характер влияния тех или иных факторов на рождаемость), а, следовательно, и качество демографического прогноза. Особое значение имеет анализ влияния на динамику показателей рождаемости реализации мер демографической политики. Он позволяет не только точнее определить перспективы рождаемости с учетом текущего и потенциального влияния этих мер, но и оценить результативность этих мер, что важно для обоснования предложений по развитию и совершенствованию демографической политики. Этой же цели, в значительной степени, служит и анализ репродуктивного поведения, его детерминации, ибо возможное влияние мер демографической политики в отношении рождаемости может находить отражение, прежде всего, в изменениях в репродуктивном поведении. Анализ региональных мер демографической политики, оценка их результативности дают основу для подготовки рекомендаций по реализации наиболее эффективных мер в других регионах, в целом по России. Компонентный анализ потерь продолжительности жизни из-за смертности по половозрастным группам и причинам смерти позволяет оценить резервы увеличения продолжительности жизни и на этой основе сформулировать предложения по развитию и совершенствованию демографической политики в отношении смертности и продолжительности жизни, политики в области здравоохранения. Полученные результаты могут быть использованы при разработке предложений по совершенствованию демографической политики. Рассчитанный по результатам исследования демографический прогноз для России позволяет учесть предстоящие изменения численности и половозрастной структуры населения при разработке прогнозов и стратегий социально-экономического развития. Прогнозные предложения о развитии объекта исследования Прогнозные оценки показали, что на протяжении 2020-х гг. изменения половозрастной структуры населения России будут способствовать снижению общего коэффициента рождаемости. Однако негативное влияние этого фактора будет затухать. Динамика суммарного коэффициента рождаемости различается в зависимости от очередности рождения, что, видимо, сохранится, в какой-то мере, и в дальнейшем. В 2021 г. снижение этого показателя было только по первым рождениям. Его снижению способствовало значительное сокращение показателей брачности по первым бракам, во многом, обусловленное пандемией. Противоположное положительное влияние оказало, видимо, начало предоставления федерального материнского (семейного) капитала на первого ребенка. По вторым рождениям впервые с осени 2016 г. не было снижения суммарного коэффициента рождаемости (прирост на 0,001), а по третьим и последующим рождениям продолжилось его повышение. Характер изменения показателей рождаемости в 2022 г. был совершенно иным. Имеет место повышение уровня рождаемости по первым рождениям. Оно было ожидаемо как за счет значительного повышения брачности в 2021 г., так и, опять же, под влиянием материнского (семейного) капитала на первого ребенка. Оценивая прогнозные перспективы суммарного коэффициента рождаемости по первым рождениям, следует учитывать, как причины его повышения в 2022 г., так и то, что величина этого показателя продолжает оставаться очень низкой, что, вероятно, обусловлено тайминговыми сдвигами, откладыванием первых рождений. Такого рода тайминговые сдвиги неизбежно постепенно прекращаются. Учитывая все эти обстоятельства, можно, видимо, ожидать некоторого повышения суммарного коэффициента рождаемости по первым рождениям в ближайшие годы (следует учитывать и увеличение числа браков в январе-сентябре в 2022 г. по сравнению с 2021 г.). По вторым рождениям в 2022 г., в отличие от 2021 г., имеет место значительное снижение показателей рождаемости. По третьим и последующим рождениям в 2022 г. снижение показателей рождаемости было несколько меньшим, чем по вторым, но многолетняя положительная динамика прекратилась. Можно предположить, что снижение показателей рождаемости по вторым и последующим рождениям в 2022 г., в значительной мере, обусловлено их откладыванием из-за пандемии COVID-19. Если это так, то в 2023 г. можно было бы ожидать некоторого их повышения. Однако, помешать этому может влияние на репродуктивное поведение семей геополитических событий 2022 г. В этом случае реализация отложенных вторых и последующих рождений может пролонгироваться на 2024-2025 гг. В 2022 г. уже имеет место снижение смертности и повышение продолжительности жизни, во многом, обусловленное существенным затуханием эпидемии COVID-19. Вероятно, позитивные тенденции сохранятся и в дальнейшем. В то же время сложно сказать, в какой мере на динамике смертности от тех или иных причин в ближайшие годы могут сказаться отдаленные последствия для здоровья перенесенного заболевания коронавирусом. Если негативное влияние изменений в половозрастной структуре населения на динамику общих показателей рождаемости будет иметь место в 2020-х гг., то такое их влияние на динамику общих показателей смертности будет носить более долгосрочный характер. Благодаря этому, в целом, структурные сдвиги будут способствовать сохранению естественной убыли населения. Результаты исследования брачного и репродуктивного поведения студентов показали возможные пути развития этого исследования как с точки зрения совершенствования инструментария опроса, так и в отношении включения дополнительных вопросов, направленных на более углубленное изучение различных аспектов демографического поведения студентов. В 2022 г. Росстатом было проведено очередное третье «Выборочное наблюдение репродуктивных планов населения». В 2023 г., вероятно, будут доступны для анализа его результаты, в т.ч. в сравнении с аналогичными предыдущими обследованиями 2012 и 2017 гг. Поставленные на 2022 г. задачи НИР по данному направлению выполнены полностью. Направление исследований «Региональные особенности демографических и миграционных процессов в Российской Федерации» Объект исследования Объектом исследования являются региональные особенности демографических и миграционных процессов в регионах Российской Федерации за 2017 -2021 гг. В современный период, характеризующийся сложной социально-экономической и демографической ситуацией в России, в условиях сохраняющейся неблагоприятной эпидемиологической обстановки в большинстве регионов, необходимы более углубленные и систематизированные исследования, проводимые во взаимосвязи с демографической, миграционной и социально-экономической политикой, разработка региональных демографических и миграционных программ с учетом особенностей ситуации в каждом регионе. В рамках темы, связанной с эффектами от пандемии, объектом исследования является влияние пандемии COVID-19 на ожидаемую продолжительность жизни и смертность в РФ и ее регионах. Цель исследования. Целью исследования является изучение региональных различий территорий Российской Федерации по социально-демографическим показателям, в том числе, изучение влияния международной и внутренней миграции на динамику численности населения, и оценка последствий пандемии COVID-19 на количественные показатели ожидаемой продолжительности жизни (далее – ОПЖ) и вероятностей дожития условных поколений РФ и регионов в 2019 – 2021 годах, с выявлением регионов, наиболее пострадавших от пандемии. Метод или методология проведения работы В работе использовались методы демографического, статистического и кластерного анализа. В рамках данного направления выполнен компонентный анализ влияния естественного и миграционного движения на динамику численности населения РФ в целом и в субъектах РФ, сопоставлены данные за 2017-2021 гг. Проведен комплексный анализ дифференциации демографических процессов на региональном уровне, дана оценка тенденций демографической динамики, разработана классификация регионов по степени влияния показателей естественного движения и миграции на изменение численности субъектов РФ, изменение в расселении. Даны оценки компонентов демографической динамики, проанализирован вклад воспроизводственных и миграционных показателей в изменение численности населения. Основной метод, использованный при исследовании влияния пандемии на показатели ОПЖ и вероятности дожития, это метод демографических таблиц, а именно однолетних (полных) таблиц смертности (дожития), с анализом изменений табличных показателей ожидаемой продолжительности жизни при рождении и в возрасте 65 лет, а также вероятностей дожития до окончания трудоспособного возраста. Результаты работы Исследование региональных различий динамики численности населения и ее компонентов наглядно свидетельствует, о том, что в течение последних лет отмечаются неблагоприятные тенденции развития демографической ситуации в целом по России и во многих субъектах РФ. За 2017-2021 гг. население России сократилось почти на 1, 247 млн человек благодаря естественной убыли. Естественная убыль составила минус 2,423 млн человек, а миграционный прирост плюс 1,158 млн человек. Миграционный прирост за указанный период компенсировал естественную убыль населения почти на 49%. Естественная убыль населения росла каждый год в течение рассматриваемого периода, но резкий скачок (более чем в 2 и 3 раза) был зафиксирован в 2020 и 2021 гг. соответственно, что отражает прямые и косвенные эффекты пандемии COVID-19. За период 2017-2021 гг. сократилось население в 63 регионах страны (перечень размещен на сайте Лаборатории экономики народонаселения и демографии https://www.econ.msu.ru/departments/cps/Category.20211215151609_8912/). Особенно неблагоприятная ситуация наблюдается в 40 регионах, где население сокращается в результате естественной убыли и миграционного оттока. Рост население за рассматриваемый период зафиксирован в 22 регионах. Проведенный анализ показал, что за период 2017-2021 гг. естественный прирост населения был зафиксирован в 15 регионах, убыль населения – в 70 регионах. Миграционный прирост населения был выявлен в 35 регионах, а миграционный отток в 50 регионах (Приложение 2). За пятилетний период самыми привлекательными регионами для мигрантов стали: Ленинградская, Московская Калининградская области, а также республика Адыгея, Тюменская область без автономных округов, Краснодарский край, Калужская область, города Санкт–Петербург и Москва. За рассматриваемый период за счет перемещений внутри страны увеличили свое население Центральный, Северо-Западный и Южный федеральные округа (Приложение 3). За счет международной миграции в основном все регионы страны имели положительный миграционный прирост (исключение составляют 5 регионов, в которых зафиксирован отток населения в результате внутренних и международных перемещений). Сложившаяся демографическая ситуация в России требует самого пристального внимания и принятия неотложных мер. Решение ключевых вопросов по оздоровлению демографической ситуации и преодолению процессов депопуляции зависит от целого комплекса проблем, находящихся не только в демографической, но и в экономической, социальной, социокультурной сфере. При реализации единой государственной демографической политики особое внимание должно уделяться выбору стратегии и приоритетов в решении демографических проблем, учитывающих специфику и региональные особенности социально-демографических и миграционных процессов. Проведенное исследование показывает, что в ближайшей перспективе тенденции развития демографических и миграционных процессов и связанные с ними проблемы, в основном, сохранятся. Сложившиеся особенности демографического развития регионов необходимо учитывать при разработке региональных социально-экономических, демографических и миграционных программ. Анализ потерь в ожидаемой продолжительности жизни, которые произошли в регионах России в 2019-2021 гг., позволяет говорить о серьезном ущербе, нанесенном пандемией COVID-19 населению страны, существенно подорвавшем положительную динамику снижения смертности, фиксировавшуюся до 2019 г. включительно. Среди регионов, наиболее пострадавших в 2019-2021 гг. в терминах ОПЖ при рождении нужно отметить у мужчин: Чукотский АО, Курскую, Рязанскую, Ярославскую области, Республику Карелия, Ненецкий АО, Ульяновскую и Воронежскую области, Москву и Санкт-Петербург. В этих регионах ОПЖ при рождении снизилась на 5-6%. У женщин наибольшее снижение ОПЖ при рождении (на 5,8-6,6 процентов) в 2019-2021 годах наблюдалось в Рязанской, Липецкой, Оренбургской, Курской, Саратовской, Астраханской, Тамбовской и Волгоградских областях, в Республиках Калмыкии и Мордовии. В 2019-2021 гг. значительным был рост вероятности умереть в интервале от 15 до 65 лет. В пяти регионах России этот показатель для мужчин превысил 50%, т.е. для условного поколения вероятность умереть в интервале от 15 до 65 лет была выше, чем вероятности дожить до возраста 65 лет. Эти регионы включают Амурскую область, Чукотский АО, Республику Карелия, Новгородскую и Иркутскую области. Еще в четырех регионах этот показатель составлял 49,5% , это Еврейская АО, Псковская область, Хабаровский край, Магаданская область. В относительном выражении существенным было снижение ОПЖ мужчин и женщин условного поколения в возрасте 65 лет, составившее от 19 до 23% в 2019-2022 гг. Экономическая эффективность или значимость работы Значимость работы обусловлена значительной дифференциацией процессов естественного и миграционного движения по регионам России, большой разницей в показателях (численности, рождаемости, смертности, естественного прироста (убыли), миграционного прироста (оттока)). Особое значение для прогнозирования пространственного развития России имеет изучение факторов динамики численности населения крупнейших городов. На основе проведенного исследования были выявлены региональные особенности современной ситуации в регионах, что может помочь в разработке и реализации мер социально-демографической и миграционной политики. В результате составлена классификация регионов Российской Федерации по социально-демографическим показателям. Исследование региональных различий динамики численности населения и ее компонентов наглядно свидетельствует о том, что в течение последних лет отмечаются неблагоприятные тенденции развития демографической ситуации в целом по России и во многих субъектах РФ. Сложившаяся демографическая ситуация в России требует самого пристального внимания и принятия неотложных мер. Решение ключевых вопросов по оздоровлению демографической ситуации и преодолению процессов депопуляции зависит от целого комплекса проблем, находящихся не только в демографической, но и в экономической, социальной, социокультурной сфере. Результаты исследования воздействия пандемии на показатели ОПЖ могут быть востребованы при выработке мер политики, направленной на снижение смертности, на преодоление последствий пандемии COVID-19. Значимость работы связана с выявлением наиболее пострадавших от пандемии регионов РФ. Рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР Полученные результаты исследования могут быть использованы при разработке программ социально-экономического развития регионов России, реализации демографической и миграционной политики. Материалы исследования также могут быть включены в учебные программы по демографии, социально-демографической политике, географии населения, экономике народонаселения, территориальной организации населения и общества. Предложенный подход – компонентный анализ динамики населения регионов, оценка влияния воспроизводственных и миграционных процессов на изменение численности субъектов РФ может быть использован при разработке прогнозных исследований, позволит внести уточнения и определить тенденции развития регионов в перспективе. Пандемия коронавирусной инфекции продолжает оказывать негативное влияние на демографические и социально-экономические показатели России и ее регионов. Дальнейший мониторинг региональных особенностей демографических и миграционных процессов позволит дать полную комплексную оценку последствий пандемии на регионы России и страну в целом. Многочисленные предыдущие исследования последствий различных пандемий свидетельствуют об их долгосрочном и негативном характере, что повлияло на состояние здоровья и жизненные достижения поколений, родившихся в такие периоды. В России в 2020-2022 годах родилось 4,1 млн человек. Этому поколению требуется дополнительное внимание, заблаговременно предпринятые меры политики, направленной на преодоление негативных последствий начального этапа жизни этих поколений в период пандемии такого масштаба. Поставленные на 2022 г. задачи НИР по данному направлению выполнены полностью. Направление исследований «Миграционная политика как составная часть демографической политики» Объект исследования В рамках направления исследования выполнялись по трем связанным между собой темам: 1. Обзор трендов международной миграции в России в 2021 г.; 2. Изменения в миграционном законодательстве и миграционной политике Российской Федерации в 2021-2022 гг., в том числе, сравнительный анализ российской и зарубежной практики приема вынужденных мигрантов с Украины; ; 3. Предварительная оценка качества и потенциала материалов Всероссийской переписи населения 2020 г. (проведенной в 2021 г.) с позиций возможности анализа миграционных процессов и оценки их влияния на состав населения РФ. Объектом исследования по направлению были изменения в миграционном законодательстве и миграционной политике Российской Федерации в 2021 г., тренды международной миграции в России и состояние информационного (статистического) обеспечения миграционной политики и исследований миграции в России. Целью исследования был анализ тенденций международной миграции в РФ в 2021-2022 гг. (по наличию данных) и обобщение (и систематизация) изменений в сфере миграционной политики РФ в 2021-2022 гг. Изучение нового тренда 2022 г. – прима беженцев с Украины потребовало сравнительного анализа подходов и практик, которые применяются в России и других главных странах назначения беженцев с Украины (в основном – стран ЕС). Отдельной целью (и самостоятельной темой исследования в рамках направления «Миграционная политика как составная часть демографической политики») было обновление знаний о текущем состоянии статистики миграции (информационного и статистического обеспечения исследований миграции и разработки миграционной политики). В 2022 г. основное внимание уделено анализу итогов Всероссийской переписи населения 2021 г. в части информации о миграции населения. Метод или методология проведения работы. В ходе проведения работы использовались общенаучные методы анализа и синтеза. Для выполнения отдельных разделов исследования использовались специальные методы: метод компиляции данных из разных источников, если было необходимо получить более многомерную характеристику явления, которое нельзя описать данными, полученными из одного источника, или если была необходимость проверить, насколько данные из одного источника контролируются однотипными данными из других источников. В первую очередь речь идет о компиляции и сопоставлении данных Федеральной службы государственной статистики и Главного управления по вопросам миграции МВД России. Применялись статистические и графоаналитические методы для обработки и наиболее наглядного представления материалов. Основные методологические подходы, применявшиеся при оценке качества статистики миграции, были основаны на рекомендациях Организации объединенных наций, а также Конференции Европейских статистиков, Международной организации по труду и других агентств ООН в области статистики миграции. При анализе новых мер миграционной политики использовался сравнительный метод (в частности, при рассмотрении политики России и ряда зарубежных стран в отношении приема беженцев). Результаты работы. По теме «Тренды международной миграции в РФ в 2021-2022 гг.» был выполнен анализ разнообразной статистической информации и сделан обзор тенденций разных международной миграции в РФ за предыдущий год (в сравнении с 2020 г.) по ее основным компонентам: на постоянное жительство, временной трудовой, образовательной и вынужденной миграции, реализации Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Неординарность ситуации, сложившейся в России и многих странах мира после 24 февраля 2022 г., потребовала уделить внимание новым аспектам миграционной ситуации: оценке выбытий из России и приему вынужденных мигрантов, прибывающих с Украины. Для раскрытия второй темы потребовалось не только описать количественные показатели, но и провести сравнение политики в отношении вынужденных мигрантов, предпринятых в России и в зарубежных странах, принявших большинство переселенцев. Приток иммигрантов в Россию составил 668 тыс. человек, показав увеличение на 12% по сравнению с 2020 г. Число (выбытий) эмигрантов в 2021 г. сократилось по сравнению с 2020 г. на 51% до 238 тыс. В 2021 г. чистая миграция в России резко увеличилась - до 430 тыс. человек, что было в 4 раза больше, чем в 2020 г., что в основном было связано с особенностями учета. В 2021 г. МВД России выдало 168 тыс. разрешений на временное проживание – РВП (что на 33% превысило показатель 2020 г.) и 248 тыс. разрешений на постоянное проживание (прирост на 11%). В общей сложности количество выданных видов на жительство сократилось на 19% по сравнению с 2020 г. Трудовая миграция в России восстановилась после значительного спада в 2020 г. В 2021 г. миграционные органы выдали более 2,3 млн документов, обеспечивающих доступ к работе, что примерно на 94% больше по сравнению с 2020 г. Большинство работников (из государств с безвизовыми условиями въезда) получили патенты - 2,2 миллиона, что на 96% больше по сравнению с 2020 г. Особенностью 2022 г. стали прибытие вынужденных мигрантов из Украины и отток граждан РФ за рубеж, преимущественно в связи с геополитической обстановкой. За 10 месяцев 2022 г. около 90 тыс. вынужденных мигрантов получили временное убежище, но эти данные не отражают полной картины. Выбытия граждан РФ характеризуются выбором новых направлений – стран Центральной Азии и Армении. В отсутствие иной статистики оценки этого феномена пока можно выполнить только на основании статистики пограничного контроля. За три квартала 2022 г. потоки выехавших в направлении названных стран показали очень значительный рост по сравнению с периодом до введения «ковидных» ограничений. Анализ изменения миграционного законодательства в России показал, что в 2021-2022 гг. Россия продолжила развитие своей миграционной политики как в плановом, так и в экстренном порядке. Наиболее важные изменения в законодательстве касаются введения специального вида на временное проживание для иностранных граждан, прибывших в Россию с целью получения образования; разрешение иностранным гражданам менять цель въезда после прибытия в Российскую Федерацию, в том числе с целью въезда "работать" с последующим обращением за разрешением на работу или патентом (ранее это разрешалось Указами Президента России как мера, необходимая в условиях пандемия и ограничений въезда в Россию и выезда из России иностранцев); введение новых положений в области приема в гражданство Российской Федерации, которые предусмотрели упрощенный порядок приема в российское гражданство жителей Украины, а также упростили прием в гражданство РФ иностранцев, подписавших контракт на военную службу в России (сокращение срока ожидания получения гражданства с 3 лет до 1 года). Продолжилась подготовка к реформе законодательства в области миграции и приобретения гражданства. В 2022 г. было завершено общественное и ведомственное обсуждение проекта Федерального закона "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (прописки) в Российской Федерации иностранцев и лиц без гражданства". Проект нового закона "О гражданстве Российской Федерации" прошел первые слушания и был принят в первом чтении Государственной Думой Российской Федерации, но его рассмотрение еще не закончено. В конце 2021 и в течение 2022 гг. Россия подписала более десяти двусторонних соглашений с рядом зарубежных стран, они касаются безвизовых поездок, реадмиссии, признания дипломов, пребывания и прописки граждан стран-партнеров на их территории и других вопросов, прямо или косвенно связанных с миграцией. В связи с COVID-19 действие положений президентского указа, разрешавших иностранцам урегулировать свой статус в России, было продлено в четвертый (и последний) раз – до 31 декабря 2021 года. Изучение мер, предпринимаемых в России и других странах мира в отношении беженцев с Украины, показало, что во многом они совпадают и предусматривают финансовую поддержку, обеспечение доступа на рынок труда, к системе медицинской и социальной помощи, дети мигрантов получают безусловное право на обучение в общеобразовательных школах. Анализ состояния информационного (статистического) обеспечения исследований миграции и разработки миграционной политики показал не только сохранение старых, но и появление новых проблем. Первая проблема обнажилась при рассмотрении ситуации с приемом вынужденных мигрантов, которая в РФ с позиций количественных оценок характеризуется высокой степенью неопределенности. Разнородный статус переселенцев (наличие или отсутствие гражданства РФ, обращение или не обращение за предоставлением убежища), разные источники информации, публикуемой в СМИ, и отсутствие официальных оценок не позволяют получить комплексное представление о масштабах явления, численности и составе людей, нуждающихся в помощи. Нет сведений о дальнейших миграционных траекториях мигрантов, вынужденно прибывших в Россию в 2022 г. Это снижает эффективность предпринимаемых мер по обустройству переселенцев. Вторая проблема связана с тем, что давно ожидаемые итоги Всероссийской переписи населения 2020 г., проведенной в 2021 г., оказались разочаровывающими в отношении сведений о миграционном статусе и миграционном составе населения. Неоправданно широкое использование в ходе переписи административных источников привело к тому, что по многим вопросам переписи, касающимся миграционных и других социально-демографических характеристик населения, информация не была собрана, т.к. административные данные ее не содержат. В этом отношении агрегированные итоги переписи следует признать дефектными. Возможно на уровне микроданных анализ будет возможен, но пока нет информации о том, когда и каким образом к ним будет обеспечен доступ. Степень внедрения. Результаты исследования были доложены на различных научных конференциях и семинарах, опубликованы в научных журналах и сборниках научных статей. Рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР. Результаты НИР могут быть использованы для разработки рекомендаций, связанных с развитием миграционного законодательства и улучшением ситуации в сфере статистики миграции в РФ. В частности, исследование показало необходимость предварительного обсуждения предлагаемых новелл в сфере миграционного права и оценку реалистичности их применения, в том числе, с точки зрения теорий миграции. Выводы о состоянии статистического обеспечения исследований миграции и миграционной политики могут быть адресованы в форме рекомендаций в органы исполнительной власти в области статистики (Росстату – в части признании низкого качества обобщенных данных переписи и обеспечении пользователям доступа к микроданным) и по вопросам миграции (ГУВМ МВД – в части мониторинга количества и изучения состава вынужденных мигрантов, прибывших в Россию с территории Украины). Область применения итогов исследования. Итоги исследования могут быть применены при разработке миграционной политики РФ, формировании и реализации плана статистических работ Росстата, а также могут быть использованы в образовательных программах экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова – как основных, так и дополнительного образования. Экономическая эффективность или значимость работы. Выбор адекватных мер миграционной политики снижает ее себестоимость и ведет к усилению ее положительных эффектов, в том числе, экономических. Улучшение ситуации с области статистического обеспечения исследований миграции и разработки миграционной политики также снижает издержки, т.к. в этом случае меры политики опираются на факты. Наличие надежных и своевременных статистических данных также позволяет более точно оценить эффекты от предпринимаемых мер и, при необходимости, оперативно внести коррективы. Прогнозные предположения о развитии объекта исследования. Перспективы объекта исследования будут зависеть от экономической и политической ситуации в России в будущем. Россия позиционируется как страна, преимущественно принимающая мигрантов, с этих позиций формируется почти все миграционное законодательство. Но миграционная привлекательность страны зависит от комплекса факторов – экономических, внутриполитических и социальных. Мы не можем знать, какой станет ситуация в России даже через несколько месяцев. Можно предположить, что сохранится тренд к усложнению экономического положения страны, возможно сокращение спроса на трудовых мигрантов. В то же время, при сохранении ситуации военной операции, мигранты, которые ранее планировали переезд на постоянное жительство, могут задуматься об изменении маршрута (страны назначения) или о том, чтобы отложить переезд на неопределенное время. Также многие мигранты, уже проживающие в России и ранее планировавшие получение гражданства РФ, могут отложить обращение за этим статусом, чтобы избежать, например, мобилизации. Меньше зависит от геополитической обстановки тема, связанная со статистическим обеспечением исследований миграции и разработки миграционной политики. Но в то же время, создание регистра населения, запланированное в 2020 г., совершенствование административных баз данных ГУВМ МВД России (что могло бы улучшить ситуацию со статистикой миграции) зависят от финансирования этих проектов, которое может быть приостановлено. В любом случае, следует продолжать работу по улучшению положения дел в области статистики миграции, поскольку, на наш взгляд, в настоящее время оно приближается к критическому. Поставленные на 2022 г. задачи НИР по данному направлению выполнены полностью. Направление исследований «Сравнительный анализ демографической динамики и политики населения в зарубежных странах» Объект исследования: в 2022 году объектом исследования по направлению 4 Технического задания «Сравнительный анализ демографической динамики и политики населения в зарубежных странах» были 1) меры политики в отношении здоровья детей и подростков в Европе; 2) факторы здоровья детей и подростков в странах ЕС и бывшего СССР. Цель исследования: обзор мер политики в отношении здоровья детей и подростков; изучение поведения, представляющего риск для здоровья подростков, в странах ЕС и бывшего СССР. Метод исследования: анализ литературы, изучение законодательства и мер политики в отношении здоровья детей и подростков в странах ЕС; описательный анализ макро-данных из баз Eurostat и OCDE; эконометрический анализ микро-данных обследований MICS (Multiple Indicator Cluster Surveys). Результат работы: 1) Были проанализированы основные документы, определяющие политику Всемирной оранизации здравоохранения в Европейском регионе, прежде всего стратегия «Инвестируя в будущее детей: Европейская стратегия охраны здоровья детей и подростков, 2015–2020 гг.», которая была принята всеми 53 государствами из Европейского региона ВОЗ. Состояние здоровья индивида в значительной степени определяется его поведением, привычками и отношением к собственному здоровью в детском и подростковом возрасте. В это время формируются модели поведения, определяющие будущее состояние здоровья индивида и связанные с ним показатели: общей продолжительности жизни, общей продолжительности здоровой жизни, заболеваемости, нетрудоспособности и т.д. Формирование привычки детей и подростков к здоровому образу жизни является одной из основных задач политики в отношении здоровья этой группы населения. Другой важной задачей является преодоление неравенства в отношении здоровья детей и подростков, предоставление им равных возможностей в сохранении собственного здоровья. Приоритетами такой политики являются: a) инвестирование в защиту детей и подростков, укрепление их здоровья и профилактика заболеваний для экономии затрат на медицинские услуги в долгосрочной перспективе; b) защита детей и молодежи от экологических рисков; c) профилактика появления вредных привычек (курение, потребление алкоголя); d) профилактика подростковых абортов, укрепление репродуктивного здоровья; e) борьба с лишним весом, пропаганда здорового питания. В отчете рассматриваются совместные программы европейских стран, направленные на охрану здоровья детей и подростков, Примером такой программы служит стратегия «Инвестируя в будущее детей: Европейская стратегия охраны здоровья детей и подростков, 2015–2020 гг.», которая была принята всеми 53 государствами, входящими в Европейский регион ВОЗ. Анализ информации, которую собирает Европейское бюро ВОЗ на основании единого вопросника (на него ответили 48 из 53 государств), показал, что подавляющее большинство стран в регионе (70%) проводят мониторинг положения детей и подростков и готовят ежегодные доклады, включающие раздел о здоровье этой группы. Информация группируется по полу, возрасту и месту жительства (город/село) почти во всех странах; более детальные данные (с разбивкой по этнической принадлежности, миграционному статусу или социально-экономическому положению) собирают примерно 30% стран. В европейских странах существует три модели оказания медицинской помощи детям и подросткам. Помощь оказывают или педиатры, или врачи общей практики (терапевты) или и те, и другие (смешанная модель). В подавляющем большинстве стран принята смешанная модель; в России и еще девяти странах медицинской помощью детям и подросткам занимаются только педиатры. Именно поэтому в странах «старой» Европы, в большинстве которых принята смешанная модель, число врачей, занимающихся оказанием педиатрической помощи, на 100 000 населения выше, чем в странах с двумя другими моделями. Практически все страны (43 из 48), сообщили о наличии законов, стратегий или нормативных актов по обеспечению медицинского обслуживания в школах. 28 стран (58%) сообщили о наличии законов, ограничивающих доступность вредных для здоровья продуктов питания в школах; в 29 странах (60%) национальная стратегия в отношении школ включает вопросы психического здоровья подростков. 34 страны имеют стратегии сексуального образования, дифференцированные по возрасту школьников: в начальной и средней школе (25 стран) или только в средней (8 стран). В 7 странах (главным образом в Восточной Европе и бывшем СССР) такая стратегия отсутствует. 2) Были использованы данные выборочных обследований для оценки распространенности поведения подростков, сопряженного с риском для здоровья. Международные организации и правительства уделяют особое внимание здоровью подростков, что связано отчасти и с тем, что их круг общения достаточно широк (помимо семьи, это и школа, и неформальные объединения, и интернет). Поэтому их поведение в отношении собственного здоровья может формироваться под влиянием всех этих сообществ и довольно часто принимать формы, представляющие опасность для здоровья. Основными привычками подростков, негативно влияющими на здоровье, являются курение, потребление алкоголя, нездоровое питание и вызванный им лишний вес. Каждые два года Европейская обсерватория систем здравоохранения и политики в области здоровья (European Observatory on Health Systems and Policies) публикует отчеты о состоянии здоровья населения в странах-членах ЕС (плюс Исландия и Норвегия), включая здоровье молодежи в возрасте 15-19 лет. Согласно этим отчетам, в странах ЕС в 2019 г. ежедневно курили 19.5% юношей и 15.6% девушек в возрасте 15-19 лет; из них курили более 20 сигарет в день 4.2% и 1.5% соответственно. Между 2014 г. (дата предыдущего отчета) и 2019 г. доля курящих выросла практически во всем регионе, и лишь в ряде стран Северной Европы (Дания, Исландия, Люксембург, Финляндия, Швеция) она снизилась или осталась на прежнем уровне. Преобладание в этом списке скандинавских стран может свидетельствовать о мерах политики в этом регионе, направленных на борьбу с курением молодежи. Явно выраженного географического градиента в распространении курения среди подростков не наблюдается: в группе стран с высокой долей курящих подростков могут быть и «старые», и «новые» члены ЕС. Также корреляция между долей курящих юношей и девушек в странах ЕС очень слабая (коэффициент корреляции равен 0.245 для 2019 года). Данные об употреблении алкоголя подростками либо собираются не во всех странах, либо считаются недостаточно качественными. Поэтому анализ ситуации и ее изменение между 2014 и 2019 гг. можно делать только для 13 стран, как «старой», так и «новой» Европы. Из анализа была исключена Турция – единственная из 13 анализируемых стран, в которой преобладающей религией является ислам с его особым отношением к алкоголю. Потребление алкоголя юношами в возрасте 15-19 лет в странах ЕС демонстрирует разнонаправленные тренды и требует более детального исследования с привлечением других факторов, помимо уровня образования: цен на алкоголь, правил его продажи, антиалкогольной пропаганды среди подростков и пр. Самая высокая доля потребляющих алкоголь ежедневно или еженедельно отмечена в 2019 году в Австрии (30.9%) и Испании (28.6%); самая низкая – в Румынии (11.8%) и Швеции (12.9%). Между 2014 и 2019 гг. этот показатель заметнее всего вырос в Польше (в 4.4 раза) и Румынии (в 3.5 раза). В остальных странах наблюдался или умеренный рост этого показателя, или его снижение. Частое употребление алкоголя (ежедневно или еженедельно) в 2019 г. характерно для девушек в Нидерландах (58%) и Германии (24%); ниже всего этот показатель в Румынии и Польше – 4.4 и 5.8% соответственно. Самый значительный рост этого показателя между 2014 и 2019 гг. наблюдался в странах «новой» Европы: в Румынии в 7.3 раза, в Польше – в 4.1 раза. Во всех семи странах, для которых есть надежные данные и для 2014, и для 2019 гг., все больше девушек употребляли алкоголь часто (ежедневно или еженедельно). Лишний вес, наблюдаемый в подростковом периоде, оказывает негативное влияние на здоровье и может вызвать проблемы в будущем. По данным Евростата, доля населения с лишним весом в среднем по всем странам ЕС не превышает 5%, независимо от пола. Межстрановые сравнения, как и в случае с употреблением алкоголя, доступны далеко не для всех стран ЕС вследствие ненадежности данных. Из 14 стран с достоверными данными в 2019 г. самая высокая доля юношей с лишним весом наблюдалась в Австрии (10.9%) и Финляндии (10.4%); самая низкая – в Италии и Испании (1% и 1.9% соответственно). У девушек своего рода «лидерами» являются та же Австрия (11.3% девушек имели лишний вес) и Испания (9.5%). В частоте подростковых беременностей как факторе репродуктивного здоровья наблюдаются существенные региональные различия с явно выраженным географическим градиентом: этот показатель очень низок в странах «старой» Европы (от 1 до 10 беременностей на 1000 девушек в возрасте 15-19 лет), умеренный – в Центральной Европе (10-20) и высокий (20-50 беременностей) в странах Восточной Европы и СНГ. На значения этого показателя, помимо прочего, влияют следующие макро-факторы: a) Экономическое благосостояние в стране (отрицательная связь с уровнем ВВП, r² = 0,64); b) Эффективность и качество государственного управления (положительная связь с уровнем восприятия коррупции, r² = 0,58); c) Политическая стабильность в стране (умеренная отрицательная связь с индексом политической стабильности, r² = 0,44). Другим источником информации о здоровье детей и подростков и факторах риска для здоровья является обследование Health Behaviour in School-aged Children (HBSC, Здоровое поведение детей школьного возраста), которое периодически проводит ОЭСР в сотрудничестве с ВОЗ. Возраст респондентов – 11-15 лет. Последнее обследование было проведено в 2018/2019 гг. Разделение выборки на три части – респондентов в возрасте 11, 13 и 15 лет – позволяет наблюдать подверженность факторам риска в процессе взросления. Согласно данным обследования, опыт употребления алкоголя в значительной степени зависит от возраста. Если в 11 лет (в среднем по всем странам ОЭСР) 1.1% мальчиков и 0.4% девочек по крайней мере дважды были в состоянии алкогольного опьянения, к 13 годам этот показатель вырастает до 4.6 и 3.6% соответственно, а в 15 лет таковых уже было 23.3% среди мальчиков и 20% среди девочек. Географическая дифференциация потребления алкоголя школьниками существенна: в группе 11-летних самые высокие показатели для мальчиков отмечены в Литве (4%), а для девочек в Венгрии (2%). Во многих европейских странах школьники в этом возрасте вообще не имели опыта потребления алкоголя. В группе 13-летних «лидерство» переходит у мальчиков к Литве (16%), а у девочек – к Болгарии (10%); в 15 лет максимальные показатели для мальчиков наблюдаются в Венгрии и Литве (41%), для девочек – в Дании (38%). В России эти показатели равны для мальчиков 1% (11 лет), 6% (13 лет) и 17% (15 лет); для девочек – 1, 4 и 11% соответственно. Эти показатели в значительной степени зависят от правил продажи алкоголя подросткам. Возраст, начиная с которого можно покупать алкоголь, в странах ОЭСР варьирует от 16 до 21 года, но в большинстве стран (в том числе и в России) равен 18 годам. Таким образом, источник алкоголя для 11-15 летних – родители и другие родственники, старшие приятели. По данным обследования, в странах ОЭСР курение распространено меньше, чем потребление алкоголя. Среди всех респондентов в возрасте 11 лет курят хотя бы раз в неделю 1.3% мальчиков и 0.4% девочек, к 13 годам этот показатель возрастает до 3.4 и 3.0%, а к 15 годам курят хотя бы раз в неделю 12.3% мальчиков и 12% девочек. Различия между странами зависят от возрастной группы: среди 11-летних самые высокие показатели наблюдаются у мальчиков в Израиле (9% курили хотя бы раз в неделю) и у девочек в России (4%); в 13 лет больше других курят еженедельно мальчики в Литве (10%) и девочки в Польше (8%). К 15 годам максимальные значения этого показателя отмечены у мальчиков в Хорватии (25%) и у девочек в Болгарии (30%). Сигареты доступны подросткам: о наличии возможности покупать сигареты сообщил в среднем каждый второй респондент; этот показатель варьировал от 31% в Латвии и Эстонии до 76% в Сербии. В целом, школьники из стран СНГ и Восточной Европы располагают более широкими возможностями для покупки сигарет. Потребление фруктов и овощей в странах региона увеличилось по сравнению с предыдущим обследованием (2014 г.), однако почти половина подростков (48%) не включают в ежедневный рацион ни фрукты, ни овощи; чаще это характерно для мальчиков, чем для девочек (52% и 44% соответственно), а также для подростков старшего возраста (53% в возрасте 15 лет в сравнении с 43% в возрасте 11 лет). Употребление безалкогольных напитков, содержащих сахар, также снизилось за этот период, но 16% подростков до сих пор пьют их каждый день. Нездоровые пищевые привычки подростков приводят к росту распространенности избыточного веса и ожирения. В период с 2014 по 2018 г. до трети стран/регионов отметили такой рост, максимальный в Албании для мальчиков (11 п.п.) и Албании и Венгрии для девочек (7 п.п.). Подростки из семей с более высоким достатком имеют более здоровые пищевые привычки; они с большей вероятностью завтракают каждый день, питаются вместе с семьей, ежедневно едят фрукты и овощи. С этим связаны различия в распространенности избыточного веса и ожирения: этим особенности реже отмечались у подростков обоего пола из более обеспеченных семей. 3) Был проведен анализ факторов иммунизации детей младшего возраста (до 4 лет включительно) в Республике Беларусь и Грузии. Полученные результаты свидетельствуют о практически полной иммунизации детей до 3 лет в Республике Беларусь основными детскими прививками. Так лишь 0,28% детей в выборке не сделали ни одной прививки из рекомендованных; еще 2,55% сделаны не все прививки или не все компоненты вакцины. Основная масса детей (97,16%) защищена в полном объеме от основных инфекционных заболеваний В связи с этим на данных по Республике Беларусь невозможно провести эконометрический анализ факторов, влияющих на иммунизацию, ввиду слишком малого разброса значений интересующей переменной. В Грузии показатели иммунизации детей были ниже: среди детей до четырех лет 75,7% получили хотя бы один компонент вакцины против полиомиелита, чуть больше детей (79,8%) вакцинировались прививкой БЦЖ. Наличие прививки от кори отмечено лишь у 63,5% детей. Результаты регрессионного анализа показывают, что с большой вероятностью на иммунизации детей в Грузии сказывается фактор доступной бесплатной вакцинации. Наличие высшего образования матери оказалось незначимо. Число детей в возрасте до 5 лет в семье отрицательно связано с вероятностью того, что ребенку будет сделана прививка от кори и АКДС. Также важным является место жительства: для жителей городов вероятность получить прививку от полиомиелита и БЦЖ выше. Более того, детям с повышенным индексом массы тела в среднем при прочих равных с меньшей вероятностью сделают прививку от полиомиелита и кори. Таким образом, детская иммунизация в Грузии в основном зависит от прочих факторов, которые невозможно учесть при эконометрическом моделировании. Скорее всего, большую роль в этой стране играет именно фактор обязательного страхования, бесплатно покрывающего вакцинацию от ряда инфекционных заболеваний. Также сказываются и другие факторы: проживание в городе, число маленьких детей в домохозяйстве, здоровье ребенка и его возраст. Степень внедрения Результаты исследования представлены на секции экономических наук конференции Ломоносовские чтения-2022 «Наука и искусство экономической политики в кризисных условиях» в докладе А.А. Осаволюк «Высшее образование матери как фактор иммунизации детей: опыт Казахстана» Область применения Результаты исследования могут быть использованы:  при разработке рекомендаций по информационному обеспечению социальной политики в отношении охраны здоровья детей и подростков;  при оценке влияния факторов риска (курения, алкоголя, нездорового питания и др.) на здоровье подростков. Прогнозные предположения о развитии объекта исследования: изучение рисков для ментального здоровья подростков, связанных с использованием информационных технологий (зависимость от гаджетов, общение с незнакомцами в интернете, травля в социальных сетях и пр.) на основе данных европейского обследования «Здоровое поведение детей школьного возраста» (HBSC). Поставленные на 2022 г. задачи НИР по данному направлению выполнены полностью.
5 1 января 2023 г.-31 декабря 2023 г. Программа демографического развития как составной элемент стратегии социально-экономического развития России
Результаты этапа: В соответствии с Планом работы и Техническим заданием на выполнение фундаментальных научно-исследовательских работ в рамках Государственного задания на 2023 год по теме «Программа демографического развития как составной элемент стратегии социально-экономического развития России» научные исследования Лаборатории экономики народонаселения и демографии проводились по следующим направлениям: 1. Динамика и детерминанты демографических процессов в России. 2. Региональные особенности демографических и миграционных процессов в Российской Федерации. 3. Миграционная политика как составная часть демографической политики. 4. Сравнительный анализ демографической динамики и политики населения на постсоветском пространстве. Результаты исследования отражены в 14 индивидуальных и коллективных публикациях, в т. ч., статьях в журналах коллекций Scopus, RSCI, WoS, ВАК, и представлены 32 докладами на конференциях, в т. ч., 4 докладами на зарубежных конференциях. Направление исследований «Динамика и детерминанты демографических процессов в России» Объект исследования Объектом исследования являются процессы воспроизводства населения (рождаемость, смертность и продолжительность населения), половозрастной и брачный состав населения, репродуктивное поведение, демографическая политика в отношении рождаемости в России. Цель работы Оценка региональных различий и перспектив естественного прироста населения в условиях предстоящей трансформации возрастной структуры населения, совершенствование методики исследования динамики рождаемости и ее детерминации, выявление вклада различных причин смерти в динамику и региональные различия продолжительности жизни в средних и пожилых возрастах, оценка прогностических возможностей исследований репродуктивного поведения и разработка, на основе анализа его детерминации, рекомендаций по совершенствованию демографической политики в отношении рождаемости, оценка реализуемых мер демографической политики, поддержки семей с детьми. Метод или методология проведения работы Использовались статистические методы анализа относительных и средних величин, трансформированный индексный метод, позволяющий выделить компонентное влияние возрастных коэффициентов рождаемости и смертности, половозрастной структуры населения при оценке изменений и региональных различий общих коэффициентов естественного прироста населения. Анализ изменений рождаемости основывался на использовании поперечного (календарные годы) и продольного (реальные поколения) методов. Показатели рождаемости для реальных поколений анализировались в когортах как по году рождения, так и по году регистрации брака. Анализ влияния изменения смертности по классам причин смерти и половозрастным группам на продолжительность жизни осуществлялся на основе метода ее декомпозиции. Анализ детерминации репродуктивного поведения основывался на использовании социологических методов. Анализ прогностических возможностей использования результатов репродуктивного поведения основывался на сопоставлении репродуктивных намерений и числа рожденных детей в одних и тех же поколениях с временным лагом. Была проанализирована практика реализации мер демографической политики в отношении рождаемости, поддержки семей с детьми в Российской Федерации. Результаты работы Естественная убыль населения в России в 2022 г. составила 594,6 тыс. человек. Это значительно меньше, чем было в 2021 г. (1043,3 тыс. человек) и 2020 г. (702,1 тыс. человек), когда на этот показатель влияло большое число умерших из-за пандемии Covid-19. Относительная естественная убыль населения (на 1000 человек) в 2022 г. в России составила 4,0‰. Она была меньше, чем в 2021 (7,1‰) и 2020 (4,8‰) гг., но больше, чем в 2019 (2,2‰) и 2018 (1,6‰) гг. В январе-сентябре 2023 г. естественная убыль населения в России составила 352,3 тыс. человек, что на 111,2 тыс. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В расчете на 1000 населения относительная естественная убыль населения составила 3,2‰. Только в 12 регионах в 2022 г. был естественный прирост населения: республики Алтай, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Саха (Якутия), Тыва и Чеченская, Тюменская область, Ненецкий, Ханты-Мансийский–Югра, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа. В большинстве из них все три компонента (возрастные коэффициенты рождаемости и смертности, половозрастная структура населения) вносят положительный вклад в превышение величины общего коэффициента естественного прироста по сравнению общероссийским уровнем. Только в республиках Алтай, Саха (Якутия) и Тыва, в Ненецком и Чукотском автономных округах отрицательный вклад вносит более высокий уровень смертности. В 20 регионах имела место естественная убыль населения, но ее относительная величина была меньше, чем в целом по России. Все три компонента (более высокие возрастные коэффициенты рождаемости, более низкие возрастные коэффициенты смертности и более благоприятная половозрастная структура населения) способствуют относительно меньшей естественной убыли населения, чем по России в целом, в республиках Калмыкия, Северная Осетия-Алания и Татарстан. Только в Москве и Санкт-Петербурге половозрастная структура населения вносит отрицательный вклад в отличие общего коэффициента естественного прироста от его общероссийской величины. Положительный вклад в двух этих городах вносит более низкая смертность. С другой стороны, в Магаданской и Томской областях, наоборот, относительно меньшая естественная убыль населения имеет место только за счет более благоприятной половозрастной структуры населения. Положительное влияние именно половозрастной структуры населения доминирует и в большинстве остальных регионов этой группы. В 53 регионах относительная естественная убыль населения в 2022 г. была больше, чем в целом по России. 10‰ (т.е. 1%) и более она составляла в Республике Карелия, Владимирской, Орловской, Псковской, Смоленской, Тамбовской, Тверской и Тульской областях. В 24 регионах, в которых относительная естественная убыль населения больше, чем в целом по России, это определяется негативным влиянием всех трех компонент (возрастные коэффициенты рождаемости и смертности, половозрастная структура населения). В 3 регионах (Республика Марий Эл, Калининградская и Кемеровская области) это определяется негативным влиянием более низких возрастных коэффициентов рождаемости и более высоких возрастных коэффициентов смертности; в Республике Мордовии и Волгоградской области – негативным влиянием более низких возрастных коэффициентов рождаемости и менее благоприятной половозрастной структурой населения; в 12 регионах – негативным влиянием более высоких возрастных коэффициентов смертности и менее благоприятной половозрастной структурой населения. В Ленинградской области и Севастополе относительно большая, чем в целом по России, естественная убыль населения в 2022 г. была полностью обусловлена более низкими возрастными коэффициентами рождаемости; в Республике Коми, в Красноярском, Пермском, Приморском и Хабаровском краях, в Амурской, Мурманской и Новосибирской областях, в Еврейской автономной области – более высокими возрастными коэффициентами смертности; в Краснодарском крае – менее благоприятной половозрастной структурой населения. Современная половозрастная структура населения России неблагоприятна с точки зрения влияния на демографическую динамику. С одной стороны, в активном репродуктивном возрасте находятся (и будут достигать его в ближайшие годы), сравнительно, малочисленные контингенты родившихся в 1990-е гг. С другой стороны, возрастов с относительно высоким уровнем смертности достигают, сравнительно, многочисленные (и с каждым поколением возрастающие) контингенты родившихся в первые 10-12 лет после Великой Отечественной войны. Оценочные прогнозные расчеты показывают, что, если негативное влияние трансформации половозрастной структуры населения на динамику общего коэффициента рождаемости будет иметь место до 2030 г. (затем влияние этого фактора сменится на позитивное и вернется к негативному только в начале 2040-х гг.), то ее отрицательное влияние на изменение общего коэффициента смертности сохранится и в 2030-е, и в 2040-е гг.. В период до начала 2030 г. (т.е. за 2023-2029 гг,) только за счет влияния изменений половозрастной структуры населения (прогнозный расчет сделан при условии сохранения неизменными возрастных коэффициентов рождаемости и смертности на уровне 2022 г.) естественная убыль населения в России может составить 3,9% от численности населения на начало 2023 г. Наиболее значительной она может быть в Псковской (8,1%), Смоленской (8,1%), Тульской (7,9%), Владимирской (7,8%), Тверской (7,8%), Тамбовской (7,6%), Орловской (7,5%), Рязанской (7,5%), Ивановской (7,4%), Новгородской (7,2%), Пензенской (7,1%) и Костромской (7,0%) областях, в Республике Карелии (7,4%). В 2022 г. для обеспечения нулевого естественного прироста населения в России суммарный коэффициент рождаемости должен был бы составлять 2,06. Фактическая его величина была в 1,45 раза меньше. Прогнозные расчеты показывают, что в ближайшие годы, при сохранении неизменных возрастных коэффициентов смертности, величина суммарного коэффициента рождаемости, необходимого для обеспечения нулевого естественного прироста населения, будет значительно возрастать (2023 г. – 2,15; 2024 г. – 2,24; 2025 г. – 2,33; 2026 г. – 2,41; 2027 г. – 2,49; 2028 г. – 2,56; 2029 г. – 2,62; 2030 г. – 2,67; 2031 г. – 2,70) и только в начале 2030-х гг. стабилизируется, но на очень высоком уровне (2032 г. – 2,71; 2033 г. – 2,72; 2034 г. – 2,71). Это обусловлено предстоящими изменениями в половозрастной структуре населения. Для того, чтобы величина суммарного коэффициента рождаемости, необходимая для обеспечения нулевого естественного прироста населения, сохранилась на уровне 2022 г., т.е. 2,06, потребуется снижение возрастных коэффициентов смертности, по сравнению с предыдущим годом, в 2023 г., в среднем, на 2,4%, в 2024 г. – на 2,5%, в 2025 г. – на 2,3%, в 2026 г. – на 1,9%, в 2027 г. – на 1,5%, в 2028 г. – на 1,0%, в 2029 г. – на 0,5%. Соответственно, по сравнению с уровнем 2022 г., возрастные коэффициенты смертности должны быть ниже в 2024 г., в среднем, на 4,9%, в 2025 г. – на 7,0%, в 2026 г. – на 8,8%, в 2027 г. – на 10,2%, в 2028 г. – на 11,1%, в 2029 и 2030 гг. – на 11,5%. В 9 регионах величина суммарного коэффициента рождаемости, необходимого для обеспечения нулевого естественного прироста населения, в 2022 г. должна была бы превысить 3,0 (Республика Карелия (3,33), Курганская (3,36), Псковская (3,35), Костромская (3,31), Тверская (3,19), Кировская (3,18), Ивановская (3,16), Новгородская (3,04) и Тамбовская (3,03) области). По сравнению с фактической величиной суммарного коэффициента рождаемости в 2022 г. этот показатель выше в Смоленской области в 2,71 раза, в Тульской – в 2,60, во Владимирской – в 2,56, в Рязанской – в 2,53, в Псковской – в 2,51 раза. После достижения минимальной величины в 1999 г. суммарный коэффициент рождаемости в России повышался почти (кроме 2005 г.) неуклонно до 2015 г. В 2016 г. он немного снизился. Более существенным его снижение было в 2017-2019 гг. В 2020 и 2021 гг. суммарный коэффициент рождаемости, практически, не менялся, а в 2022 г. снизился. По официальным данным Росстата, его снижение было очень существенным (на 0,089). С целью обеспечения сопоставимости с показателями за предшествующий период, в данной работе, наоборот, был сделан расчет суммарного коэффициента рождаемости за 2022 г. без учета результатов переписи населения. Он составляет 1,452, что несколько больше официально рассчитанного этого показателя с учетом данных переписи (1,416). Снижение его относительно уровня 2021 г. составляет 0,053. Динамика суммарного коэффициента рождаемости в России существенно различается по очередности рождения, что дает основания предполагать разную ее детерминацию для первых, вторых, третьих и последующих рождений. Суммарный коэффициент рождаемости по первым рождениям в 2022 г. (по официальным данным Росстата, с учетом результатов переписи населения 2020 г.) составил 0,595. Его аналогом для реальных поколений является среднее число первых рождений. Если бы оно было таким же, то означало бы, что 40,5% женщин к концу репродуктивного периода не родили ни одного ребенка. В действительности, по оценкам, этот показатель у тех женщин, которые сейчас находятся в активном репродуктивном возрасте, составит примерно 15% или немного меньше. По данным переписи населения 2020 г. у 35-39-летних женщин среднее число первых рождений составляет 0,86 (т.е. не имеют рожденных детей 14%) и даже у 30-34-летних – 0,78 (т.е. не имеют рожденных детей 22%). Если у 35-39-летних женщин увеличение среднего числа первых рождений, видимо, будет сравнительно небольшим, то у 30-34-летних – существенным. Снижение суммарного коэффициента рождаемости по первым рождениям в 2020 и 2021 гг. было сравнительно небольшим. В 2021 г. он снизился (на 2,6%) немного больше, чем в 2020 г. (на 2,0%). Но можно было ожидать значительно большего его снижения после очень существенного снижения возрастных коэффициентов по первым бракам у женщин в 2020 г. (20-24 года – на 18,6%, 25-29 лет – на 14,5%), связанного, вероятно, с ограничениями, действовавшими в период пандемии Covid-19. Можно предположить, что положительное (противодействующее снижению брачности) влияние на изменение суммарного коэффициента рождаемости по первым рождениям оказало введение в 2020 г. материнского (семейного) капитала на первого ребенка. По официальным данным Росстата, суммарный коэффициент рождаемости по первым рождениям в 2022 г. (0,595) был меньше, чем в 2021 г. (0,609). Если же, для обеспечения сопоставимости, с показателем за 2021 г. сравнивать его величину за 2022 г., рассчитанную без учета данных переписи населения 2020 г., то суммарный коэффициент рождаемости по первым рождениям за 2022 г. (0,612) оказывается чуть выше, чем был в 2021 г.. Очень низкая величина суммарного коэффициента рождаемости по первым рождениям (значительно меньшая, чем среднее число первых рождений в реальных поколениях), вероятно, обусловлена тайминговыми сдвигами, проявляющимися в откладывании первых рождений. Оценить их наличие позволяет использование показателей рождаемости для реальных поколений, оценочно рассчитанных на основе однолетних возрастных коэффициентов рождаемости. У женщин 1960-х гг. рождения среднее число первых рождений к 25 годам составляет 0,72-0,74. В более молодых поколениях оно устойчиво снижалось до поколения женщин 1985 г. рождения. При этом возросло среднее число первых рождений в возрасте 25-29 лет и 30-34 года. Т.е. имело место откладывание первых рождений и частичная реализация отложенных рождений в более старшем возрасте. Однако, в этих поколениях происходило и некоторое снижение итогового числа первых рождений к концу репродуктивного возраста (с 0,92 у женщин 1970 г. рождения до 0,86-0,87 у женщин 1980-1983 гг. рождения, т.е. увеличение доли не родивших ни одного ребенка с 8% до 13-14%). Значительно в большей мере в 1990-е гг. снизился суммарный коэффициент рождаемости по первым рождениям (с 0,953 в 1991 г. до 0,678 в 1999 г.), т.е. его снижение, во многом, было обусловлено откладыванием первых рождений. Когда реализовывались отложенные первые рождения повышался и суммарный коэффициент рождаемости по ним (с 0,678 в 1999 г. до 0,801 в 2009 г.). В поколениях 1985-1987 гг. рождения среднее число первых рождений к 25 годам не менялось, оставаясь на уровне 0,47. В более молодых поколениях оно вновь снижается (до 0,33 у женщин 1998 г. рождения). Суммарный коэффициент рождаемости по вторым рождениям в России значительно (на 0,069) повысился в 2007 г. Есть основания считать, что столь существенное его повышение, в значительной мере, связано с началом реализации программы федерального материнского (семейного) капитала. В последующие годы его прирост был несколько меньшим. В 2013 г. прирост суммарного коэффициента рождаемости по вторым рождениям был совсем небольшим (на 0,005), а в 2014 (на 0,033) и 2015 (на 0,030) весьма существенным. Косвенные оценочные расчеты показывают, что в январе-августе 2016 г. суммарный коэффициент рождаемости был еще выше, чем в 2015 г. В 2014–2015 гг. и в январе-августе 2016 г. могли иметь место тайминговые сдвиги, связанные с более ранним рождением второго ребенка в части семей в преддверии первоначально установленного срока завершения программы федерального материнского (семейного) капитала (до конца 2016 г.), которые способствовали повышению суммарного коэффициента рождаемости. После тайминговых сдвигов, связанных с более ранним рождением детей, неизбежен тайминговый провал и снижение рождаемости, так как часть вторых детей, которые могли бы родиться в последующие годы уже родились ранее. Выход из таймингового провала происходит постепенно по мере достижения возраста активного рождения вторых детей поколениями, которые не были затронуты тайминговыми сдвигами. В пользу предположения о влиянии именно таймингового фактора, кроме совпадения по времени, свидетельствует и то, что по третьим и последующим рождениям снижения рождаемости не было. Если бы действовали какие-то иные факторы, влияющие на репродуктивное поведения, то, почти наверняка, они отразились бы и на третьих рождениях. Тайминговые сдвиги на динамику третьих и последующих рождений повлиять, практически, не могли. О наличии тайминговых сдвигов при рождении второго ребенка свидетельствуют и показатели рождаемости в реальных поколениях. В поколениях женщин 1970-х гг. рождения снижается среднее число вторых рождений к 30 годам (с 0,34 у женщин 1970 г. рождения до 0,27 у женщин 1977-1980 гг. рождения). В более молодых поколениях среднее число вторых рождений к 30 годам повышается до 0,34 у женщин 1987 и 1988 гг. рождения и снова снижается до 0,31 у женщин 1990 г. рождения. В возрастном интервале 30-32 года среднее число вторых рождений, наоборот, повышается с 0,07 у женщин 1970 г. рождения до 0,14 у женщин 1983-1985 гг. и снижается в более молодых поколениях. В 2017-2019 гг. суммарный коэффициент рождаемости по вторым рождениям в России существенно снижался. В 2020 г. его снижение было небольшим, а в 2021 г. он на 0,001 повысился. Можно было предполагать начало преодоления таймингового провала, но в 2022 г. суммарный коэффициент рождаемости по вторым рождениям вновь существенно снизился (на 0,051). Возможно, имело место откладывание рождений (зачатий 2021 г.) из-за пандемии Covid-19, но в первом полугодии 2023 г. снижение суммарного коэффициента рождаемости по вторым рождениям продолжилось. Суммарный коэффициент рождаемости по третьим и последующим рождениям повышается почти постоянно (только в 2017 г. он не изменился по сравнению с 2016 г.). Лишь в 2022 г. он немного снизился. В первом полугодии 2023 г. он был на 0,005 больше, чем в 2022 г. Регионы России существенно различаются по уровню рождаемости. В 2022 г. наибольшая величина суммарного коэффициента рождаемости была в Чеченской Республике (2,744). Свыше 2,0 она также в республиках Тыва (2,510) и Алтай (2,070). Более, чем 1,8, суммарный коэффициент рождаемости в 2022 г. был также в Республике Ингушетия, Сахалинской области, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах. С другой стороны, в 8 регионах суммарный коэффициент рождаемости в диапазоне от 1,1 до 1,2 (Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Пензенская, Рязанская, Саратовская, Тульская), а в 4 регионах – меньше 1,1. В Смоленской области в 2022 г. он составлял 1,080, в Республике Мордовии – 1,031, в г. Севастополе – 1,017, в Ленинградской области – 0,871. В Ленинградской области, вероятно, имеет место некоторое занижение показателя рождаемости из-за того, что часть жительниц области, рожающих в Санкт-Петербурге, там же и регистрируют рождение ребенка. Повышение суммарного коэффициента рождаемости в 2022 г., по сравнению с 2021 г., было только в 7 регионах России. Причем в Чеченской Республике прирост этого показателя был очень существенным (на 0,204). Он повысился также в Карачаево-Черкесской Республике, в Магаданской и Московской областях, в Чукотском автономном округе, в Москве и Санкт-Петербурге. С другой стороны, более, чем на 0,1, суммарный коэффициент рождаемости снизился в 21 регионе. Наиболее существенным (более, чем на 0,15) его снижение было в республиках Карелия и Тыва, в Курганской и Псковской областях, в Ненецком автономном округе. Несколько иные, чем по суммарному коэффициенту рождаемости, региональные различия в уровне рождаемости показали данные переписи населения 2020 г., относящиеся к реальным поколениям женщин. При этом, вероятно, целесообразно, прежде всего, ориентироваться на показатели у 40-44-летних женщин. С одной стороны, они близки к завершению репродуктивного периода и здесь можно, видимо, говорить о близких к итоговым показателям. С другой стороны, в активном репродуктивном возрасте они находились сравнительно недавно. У 40-44-летних женщин наибольшее среднее число рожденных детей, по данным переписи населения 2020 г., в Чеченской Республике (2,79). На втором месте – Республика Ингушетия (2,73), на третьем – Республика Дагестан (2,48). Несколько меньше оно в Республике Тыва (2,41). Среднее число рожденных детей у 40-44-летних женщин, равное 2 и более, по данным переписи населения 2020 г., также в республиках Алтай, Саха (Якутия), Бурятия, Калмыкия и Карачаево-Черкесская, а также в Ненецком автономном округе. С другой стороны, менее 1,5 оно в Воронежской, Московской, Самарской, Смоленской и Тульской областях, в Москве и Санкт-Петербурге. Ранжировка регионов России по суммарному коэффициенту рождаемости в 2022 г. и по среднему числу рожденных детей у 40-44-летних женщин по данным переписи населения 2020 г. различается. Коэффициент ранговой корреляции составляет 0,74. При этом по многим регионам значительно различается их место в ранжированном ряду по суммарному коэффициенту рождаемости и по среднему числу рожденных детей в реальном поколении. Например, республики Калмыкия и Карачаево-Черкесская занимают, соответственно, 8 и 9 места по среднему числу рожденных детей у 40-44-летних женщин и 41 и 61 места по суммарному коэффициенту рождаемости в 2022 г.; Чувашская Республика – соответственно, 19 и 45 места, Республика Адыгея – 23 и 60 места, Ставропольский край – 32 и 64 места, Томская область – 35 и 69 места. С другой стороны, ряд регионов, наоборот, по текущим календарным показателям рождаемости занимают значительно более высокое место в рейтинге, чем по рождаемости в реальных поколениях. Наибольшие различия имеют место по Сахалинской области. По суммарному коэффициенту рождаемости в 2022 г. она занимает 7 место, а по среднему числу рожденных детей у 40-44-летних женщин по данным переписи населения 2020 г. – 75 место. У Москвы, соответственно, 46 и 84 места, у Камчатского края – 17 и 47 места, у Свердловской области – 21 и 51 места, у Московской области – 55 и 82 места, у Ивановской области – 50 и 76 места, у Самарской области – 54 и 79 места. На такие различия в показателях рождаемости календарных и для реальных поколений может влиять характер регистрации родившихся (при регистрации ребенка по месту рождения, а не по месту жительства матери, может иметь место несопоставимость числителя и знаменателя при расчете относительных показателей рождаемости, их некоторое завышение в тех регионах, в которых фиксируются такие рождения детей, и, наоборот, занижение в регионах места жительства их матери), так и возможные тайминговые сдвиги, которые могут влиять на календарные показатели рождаемости, но не отражаются на итоговых числах рожденных детей в реальных поколениях. Показатели рождаемости для реальных поколений, на статистическом уровне, рассчитываются на основе данных переписей населения по ответам женщин о числе рожденных детей. Кроме того, могут быть сделаны оценочные расчеты этих показателей на основе однолетних возрастных коэффициентов рождаемости, рассчитываемых ежегодно по данным текущей статистики. Вопрос о числе рожденных детей в переписи населения в нашей стране впервые задавался в 1979 г. При переписях населения 1979, 1989 и 2002 гг. этот вопрос входил в выборочную часть переписи населения (25% жилых помещений). При переписях населения 2010 и 2020 гг. этот вопрос задавался всем женщинам в возрасте 15 лет и старше. Следует, однако, иметь в виду, что если в 2010 г. доля не указавших число рожденных детей в целом по России составляла 5,4%, то в 2020 г. – 26,6%. Трудно сказать, насколько репрезентативна совокупность женщин, указавших число рожденных детей, при переписи населения 2020 г. Переписи населения 2002 и 2010 гг. показали близкие величины среднего числа рожденных детей в поколениях женщин, завершивших репродуктивный период. Перепись населения 2020 г. в старших поколениях показала существенно меньшее среднее число рожденных детей, чем перепись 2010 г. Понятно, что фактически уменьшения числа рожденных детей в поколениях женщин за межпереписной период произойти не могло. Более низкая величина среднего числа рожденных детей по данным переписи населения 2020 г. могла иметь место из-за несопоставимости контингентов женщин по поколениям. Такая несопоставимость могла иметь место, по крайней мере, по нескольким причинам. Возможно, женщины с относительно большим числом детей чаще эмигрировали из России в межпереписной период. Это маловероятно. Возможно, но тоже маловероятно, что уровень смертности у них существенно выше. Возможна еще одна причина – женщины с относительно большим числом детей реже пользуются Интернетом и поэтому у них была меньше вероятность пройти перепись на портале «Госуслуги». Но здесь нужно иметь в виду, что речь идет о поколениях женщин, вышедших из репродуктивного возраста, т.е. в подавляющем большинстве своем не имеющих малолетних детей. Еще одной причиной могло быть то, что при очном контакте с работником переписи в окружении семьи больше вероятность (чем при использовании Интернета) в число рожденных детей включить усыновленных. Впрочем, последнее маловероятно, так как среднее число рожденных детей, оценочно рассчитанное на основе однолетних возрастных коэффициентов рождаемости (в котором, естественно, никак не могут быть учтены усыновленные дети), близко к тому, что показывала перепись населения 2010 г. и выше по сравнению с переписью населения 2020 г. В то же время следует отметить, что качество проведения переписи населения 2020 г., очень высокая доля не ответивших по большинству вопросов могли, конечно, отразиться и на результатах переписи (см. об этом, например, Андреев Е. М., & Чурилова Е. В. (2023). Результаты Всероссийской переписи населения 2021 года в свете статистики текущего учета населения и переписей предыдущих лет. Демографическое обозрение, 10(3), 4-20. https://doi.org/10.17323/demreview.v10i3.17967). Оценки показателей рождаемости в реальных поколениях, полученные на основе однолетних возрастных коэффициентов рождаемости, свидетельствуют о том, что среднее число рожденных детей в России сравнительно мало менялось в поколениях женщин 1950-х гг. рождения и значительно снизилось в поколениях 1960-х – начала 1970-х гг. рождения: с 1,86 у женщин 1960 г. рождения до 1,58 у женщин 1973 г. рождения. В более молодых поколениях среднее число рожденных детей несколько возрастает, достигая пока максимума у женщин 1982 г. рождения – 1,70. Поколенческие изменения среднего числа рожденных детей определяются двумя разнонаправленными тенденциями. С одной стороны, уменьшается среднее число первых рождений, т.е. возрастает доля женщин, не имеющих ни одного рожденного ребенка. С другой стороны, возрастает доля родивших второго ребенка среди родивших первого и доля родивших третьего ребенка среди родивших второго. Среднее число первых рождений в большинстве поколений 1960-х гг. рождения составляет 0,92. У женщин 1973-1976 гг. рождения оно снижается до 0,89-0,90; 1977-1979 гг. рождения – 0,88; 1980-1983 гг. рождения – 0,86-0,87; 1984 г. рождения – 0,85; 1985 г. рождения – 0,84. У женщин 1984-1985 гг. рождения среднее число первых рождений до конца репродуктивного периода может немного возрасти, но вряд ли превысит 0,86. Доля родивших второго ребенка среди родивших первого снижается до поколения женщин 1971 г. рождения, у которых она составляет 54,2%. В более молодых поколениях она возрастает и максимальная пока у женщин 1983 г. рождения, у которых она равна 66,5% (прирост, по сравнению, с минимальной величиной, 12,3%-ных пунктов). На начало 2023 г. им было 39 лет. Вероятность рождения второго ребенка у них выше, чем вероятность рождения первого, и, следовательно, доля родивших второго ребенка среди родивших первого к концу репродуктивного периода у них еще возрастет. Доля родивших третьего ребенка среди родивших второго снижается до поколения женщин 1965 г. рождения, у которых она составляет 23,9%. Максимальная после повышения величина этого показателя составляет 32,7% (т.е. прирост 8,8%-ных пунктов) у женщин 1982 г. рождения, т.е. почти треть родивших второго ребенка родили и третьего. На начало 2023 г. им было 40 лет и к концу репродуктивного периода доля родивших третьего ребенка среди родивших второго у них еще возрастет. Столь высокой доли родивших третьего ребенка среди родивших второго в России не было с поколений конца 1930-х гг. рождения. Перепись населения позволяет оценить дифференциацию уровня рождаемости в реальных поколениях женщин в зависимости от уровня образования и от национальности. Следует, конечно, иметь в виду, что очень высокая доля не указавших уровень образования и не указавших национальность при переписи населения 2020 г. могли существенно повлиять на результаты по показателям рождаемости дифференцированно по этим характеристикам женщин. Среди женщин, которым при переписи населения 2020 г. было 40-44 года, примерно одинаковое среднее число рожденных детей у кадров высшей квалификации (1,55), у имеющих высшее (1,56) и незаконченное высшее (1,54) образование. Несколько выше оно у имеющих среднее профессиональное образование (1,64) и еще существенно выше у имеющих среднее общее (1,90), основное общее (1,91) и начальное (1,94) образование. Среди 40-44-летних (на момент переписи населения 2020 г.) женщин разных национальностей, живущих на территории России, наименьшее среднее число рожденных детей у евреев (1,50). Несколько больше оно у русских (1,58) и белорус (1,58). С другой стороны, свыше 2,5 оно у кумыков (2,52), даргинцев (2,53), аварцев (2,59), алтайцев (2,59), таджиков (2,67), ингушей (2,73), чеченцев (2,80) и турок (2,84). Наибольшее среднее число рожденных детей у женщин в возрастной группе 40-44 года у цыган. Оно составляет 3,17. Наряду с показателями рождаемости в реальных поколениях по году рождения женщин, они могут быть оценочно рассчитаны и по году вступления в брак. Для их расчета числа родившихся в зарегистрированном браке по году регистрации брака (соответствующая статистическая форма ежегодно разрабатывается) соотносятся с числом браков, зарегистрированных в соответствующем году. Следует, конечно, иметь в виду некоторую условность этого показателя, связанную с тем, что число браков, зарегистрированных в том или ином году, ежегодно сокращается как из-за разводов, так и по причине смерти одного или обоих супругов, что не может быть учтено при расчете показателей рождаемости в поколениях по году регистрации брака. Кроме того, на эти показатели по регионам, конечно, может влиять миграция, т.е. браки зарегистрированы в одних регионах, а дети, рожденные в них – в других. В то же время, нужно отметить, что эти показатели дают возможность оценить число детей, рожденных в зарегистрированном браке, не только на тот или иной момент времени, но и по продолжительности брака. Кроме того, это единственный показатель, который может быть рассчитан ежегодно, не зависящий от данных переписи о численности населения, женщин репродуктивного возраста. В отличие от других показателей, и числитель и знаменатель здесь основаны только на данных текущего учета. Среднее число рожденных детей в первые годы брака в России снижается. В большей мере это снижение проявляется в браках, зарегистрированных, начиная с 2015 г. Если в браках, зарегистрированных в 2010 г. в первые три года брака родилось, в среднем, 0,61, то в браках, зарегистрированных в 2015 г. – 0,56, в 2020 г. – 0,49. Оценить региональные различия рождаемости на основе этого показателя можно, например, по среднему числу рожденных детей к 10 годам брака. С учетом данных о рождаемости за 2022 г. такая оценка для самого молодого поколения браков может быть сделана для браков, зарегистрированных в 2013 г. В целом по России среднее число рожденных в зарегистрированном браке детей к 10 годам брака, зарегистрированного в 2013 г., составляет 1,05. В Республике Татарстан, где суммарный коэффициент рождаемости несколько выше, чем в целом по России, среднее число рожденных в зарегистрированном браке детей к 10 годам брака, зарегистрированного в 2013 г., составляет 1,25. Среди регионов с низким уровнем рождаемости величина этого показателя составляет, например, в Тульской области 0,87, в Волгоградской – 0,96, в Томской – 0,99. Интересные результаты по регионам с высоким уровнем рождаемости. Наибольший суммарный коэффициент рождаемости в Чеченской Республике. Величина этого показателя в Республике Ингушетии значительно (примерно на 0,9) меньше. Однако, данные переписи населения 2020 г. показали очень близкое среднее число рожденных детей в реальных поколениях женщин в этих республиках. Среди экспертов существует предположение, что численность населения в Республике Ингушетии при переписи населения 2010 г. могла быть несколько завышена. Если так, то это занижает текущие показатели рождаемости, а на среднее число рожденных детей, по данным переписи населения, не влияет, так как оно рассчитывается непосредственно на основе ответов женщин. Так как при расчете среднего числа рожденных детей в брачных когортах численность женщин, изначально основанная на данных переписи населения, не учитывается, можно предположить близкие величины этого показателя в двух этих республиках. Это и имеет место. среднее число рожденных в зарегистрированном браке детей к 10 годам брака, зарегистрированного в 2013 г., составляет 2,59 в Чеченской Республике и 2,45 в Республике Ингушетии. Средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни для обоих полов в России в 2022 г. составила 72,73 года. Это выше, чем в пандемийных 2021 и 2020 гг., но ниже, чем в допандемийных 2019 и 2018 гг. Наибольшая средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни для обоих полов в 2022 г. была в республиках Ингушетии (78,34 года) и Дагестане (78,22), в Москве (78,17). С другой стороны, в 20 регионах средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни для обоих полов в 2022 г. была менее 70 лет, а в 4 регионах – менее 68 лет: Забайкальский край (67,75 года), Еврейская автономная область (67,70), Республика Тыва (67,11), Чукотский автономный округ (66,20). В 16 регионах прирост средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни для обоих полов в 2022 г. превысил 3 года. Наибольшим он был в Саратовской области (на 3,77 года), Республике Татарстан (на 3,64 года), Москве (на 3,62 года), Липецкой области (на 3,54 года) и Рязанской области (на 3,53 года). Компонентный анализ потерь продолжительности жизни в возрастном интервале 20-59 лет по основным классам причин смерти показал, что у женщин эти потери в 2022 г. были немного меньше, чем в 2021 г., по всем основным классам причин смерти, кроме новообразований, по смертности от которых они не изменились. У мужчин в этом возрастном интервале потери продолжительности жизни сократились почти по всем (кроме внешних причин) основным классам причин смерти (в наибольшей степени по смертности от болезней системы кровообращения). В возрастном интервале 60-99 лет и у женщин, и у мужчин в 2022 г., по сравнению с 2021 г., сократились потери продолжительности жизни из-за смертности от болезней органов дыхания. Немного возросли потери из-за смертности от болезней органов пищеварения и более существенно от новообразований и болезней системы кровообращения. Региональные различия потерь продолжительности из-за смертности от основных классов причин наглядно видны при сравнении регионов из двух полюсов по продолжительности жизни – Москвы и Забайкальского края. В возрастном интервале 20-59 лет потери продолжительности жизни в 2022 г. у мужчин составили 2,44 года в Москве и 5,69 года в Забайкальском крае, у женщин – соответственно, 0,87 и 1,92. У мужчин основные различия в потерях продолжительности жизни связаны со смертностью от внешних причин (0,85 года в Москве и 3,21 года в Забайкальском крае). У женщин примерно одинаковая разница между Москвой и Забайкальским краем в потерях продолжительности жизни в возрастном интервале 20-59 лет из-за смертности от внешних причин (соответственно, 0,15 и 0,47 года) и болезней системы кровообращения (0,13 и 0,43). Существенно меньше эта разница в потерях продолжительности жизни из-за смертности по другим основным классам причин смерти. В возрастном интервале 60-99 лет в 2022 г. разница между Москвой и Забайкальским краем в потерях продолжительности жизни у мужчин (18,44 года в Москве и 26,17 года в Забайкальском крае) больше, чем у женщин (соответственно, 15,21 и 20,26). У мужчин в этом возрастном интервале основная разница между Москвой и Забайкальским краем в потерях продолжительности жизни из-за смертности от болезней системы кровообращения (8,67 года в Москве и 12,36 года в Забайкальском крае). Значительна эта разница и в потерях из-за смертности от болезней органов дыхания (соответственно, 0,39 и 2,40). У женщин разница в потерях продолжительности жизни в возрастном интервале 60-99 лет между Москвой и Забайкальским краем также наибольшая из-за смертности от болезней системы кровообращения (соответственно, 8,01 и 10,61 года). Весьма существенна разница в потерях из-за смертности от болезней органов дыхания (0,16 года в Москве и 0,95 года в Забайкальском крае) и органов пищеварения (соответственно, 0,44 и 1,03), меньше она из-за смертности от внешних причин. Потери продолжительности жизни в возрастном интервале 60-99 лет из-за смертности от новообразований у женщин в 2022 г., наоборот, в Москве (3,05 года) были несколько больше, чем в Забайкальском крае (2,82 года). Сравнивая брачный состав населения России по данным переписей населения 2020 и 2010 гг., необходимо отметить высокую долю не указавших брачного состояния при переписи населения 2020 г. Она составила 15,4% (при переписи населения 2010 г. – 3,1%). Это может влиять на оценку изменений в брачном составе населения между двумя этими переписями населения, если брачный состав не указавших брачного состояния отличается от брачного состава тех, кто указал свой брачный статус. Доля состоящих в браке (независимо от того, в зарегистрированном или нет) у мужчин по данным переписи населения 2020 г. в России была меньше, чем в 2010 г. Наибольшая разница была в возрастной группе 25-29 лет, что, вероятно, связано с повышением возраста вступления в брак. Однако, и в более старших возрастах, доля состоящих в браке у мужчин, по данным переписи населения 2020 г., существенно ниже, чем была в 2010 г. У женщин, существенное снижение доли состоящих в браке по результатам переписи населения 2020 г., имеет место в возрастных группах 20-24 года и 25-29 лет, что, вероятно, связано с более поздним вступлением в брак. В возрастных группах 30-34 года, 35-39 лет и 40-44 года, наоборот, по данным переписи населения 2020 г. доля состоящих в браке немного выше, чем была в 2010 г.; в возрастах 45-49 лет и 50-54 года – немного ниже, а в более старших возрастах – выше. Доля никогда не состоявших в браке, по данным переписи населения 2020 г., и у мужчин, и у женщин выше во всех возрастных группах, по сравнению с переписью населения 2010 г. Особенно существенна разница в более молодых возрастах (20-24 года, 25-29 лет и 30-34 года). Если в этих возрастных группах это, вероятно, свидетельствует о повышении возраста вступления в брак, то в старших возрастах, видимо, может быть индикатором некоторого увеличения масштабов окончательного безбрачия. Доля разведенных и разошедшихся у мужчин, по данным переписи населения 2020 г., несколько снизилась, по сравнению с переписью населения 2010 г., в возрастах до 40 лет и, наоборот, повысилась в более старших возрастах. Схожая ситуация и у женщин. Доля разведенных и разошедшихся, по данным переписи населения 2020 г., ниже, чем была в 2010 г., в возрастах до 45 лет. В более старших возрастах, наоборот, перепись населения 2020 г. показала более высокую долю разведенных и разошедшихся. Доля вдовых у мужчин, по результатам переписи населения 2020 г., была несколько меньше, чем в 2010 г. Намного более существенное ее снижение произошло у женщин: 35-39 лет – на 1,6%-ных пунктов; 40-44 года – на 2,7%-ных пунктов; 45-49 лет – на 3,9%-ных пунктов; 50-54 года – на 4,9%-ных пунктов; 55-59 лет – на 6,5%-ных пунктов; 60-64 года – на 7,6%-ных пунктов; 65-69 лет – на 10,3%-ных пунктов. В какой-то мере, это может быть следствием существенного снижения смертности в допандемийный период. Одним из важных практико-ориентированных результатов исследований репродуктивного поведения может быть возможность использования их при прогнозировании рождаемости. Для определения возможности этого, нужно оценить, в какой мере выявляемые в ходе исследования репродуктивные намерения реализуются впоследствии в рождении детей. В качестве одного из подходов к оценке возможности использования характеристик репродуктивного поведения при прогнозировании рождаемости в данной работе использовалось сопоставление ожидаемых (по данным микропереписи населения 2015 г.) и рожденных (по данным переписи населения 2020 г.) чисел детей в одних и тех же поколениях. В целом по России разница между средним ожидаемым числом детей у 40-44-летних женщин, по данным микропереписи населения 2015 г., и средним числом рожденных детей у 45-49-летних женщин, по данным переписи населения 2020 г., составляет 0,11, а для, соответственно, 35-39- и 40-44-летних – 0,13. Результаты социологических исследований репродуктивного поведения показывают, что если ориентироваться на устойчивое обеспечение воспроизводства населения в будущем, то ключевой стратегической задачей демографической политики в отношении рождаемости является формирование высокой значимости семейных ценностей, ценности семьи с несколькими детьми. По данным Выборочного наблюдения репродуктивных планов населения 2022 г., у ориентированных на семью среднее ожидаемое число детей (2,04 у женщин и 2,05 у мужчин) не только значительно выше среднего желаемого числа детей у ориентированных на индивидуальные ценности (соответственно, 1,45 и 1,30), но и очень близко к величине суммарного коэффициента рождаемости, необходимого для обеспечения воспроизводства населения. Необходимо, конечно, и создание условий для более полной реализации потребности в детях, улучшение материальной и жилищной обеспеченности семей. О влиянии оценки условий жизни на восприятие возможности реализации потребности в детях свидетельствует дифференциация разницы в средних желаемом и ожидаемом числе детей в зависимости от оценки уровня жизни. По результатам Выборочного наблюдения репродуктивных планов населения, проведенного Росстатом в 2022 г., эта разница существенно больше при более низкой оценке уровня жизни. Среди причин откладывания рождения детей в качестве одной из наиболее значимых респонденты, при проведении социологических опросов, выделяют необходимость найти более оплачиваемую работу. С учетом этого можно предположить, что результативными в отношении влияния на репродуктивное поведение могли бы быть меры помощи по поиску подходящей работы, возможно дополнительной. Учитывая, с одной стороны, значимость хороших жилищных условий для реализации репродуктивных намерений, а, с другой, то, что сравнительно часто откладывание рождения ребенка связывается с необходимостью выплат по кредиту, целесообразно, видимо, предусмотреть более широкий круг возможных мер помощи в улучшении жилищных условий, не обязательно связанных с ипотечным кредитованием. В течение 2023 года проводился мониторинг законодательства, регулирующего реализацию мер демографической политики, формировалась база данных по теме исследования. На заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам 22 августа 2023 г. Президент РФ Путин В.В., говоря о текущих результатах в достижении национальных целей демографического развития, отметил положительную динамику «показателя ожидаемой продолжительности жизни» и «сложную ситуацию в сфере рождаемости» (Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам 22 августа 2023 г. // Официальный сайт Президента Российской Федерации - http://www.kremlin.ru/events/president/news/copy/72084). Президент заявил, что необходимы дополнительные к действующим федеральные меры в сфере демографии и содействие Правительства РФ успешной реализации региональных программ по повышению рождаемости. В 2023 году был принят ряд законов и постановлений, уже действующих или начинающих действовать с 2024 года и регулирующих реализацию мер демографической политики. С 1 января 2023 году введено Единое (универсальное) пособие на детей, заменяющее собой существующие до 2023 года ежемесячные выплаты семьям разных категорий. Его могут получать семьи с детьми в возрасте до 17 лет, чей среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума (Федеральный закон от 21.11.2022 N455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"). Размер пособия зависит от доходов семьи и может составлять 50, 75 или 100% от регионального прожиточного минимума для детей. В среднем по стране в 2023 году это составило 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. По оперативной информации на октябрь 2023 года, единое пособие назначено более чем 10 млн детей и 345 тыс. беременным женщинам. С 1 января 2023 года единое пособие предоставляется и жителям новых регионов России, к октябрю оно назначено 245 тыс. детей и почти 5,6 тыс. беременным женщинам (О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации: материалы заседания Государственной Думы 18 октября 2023 года // Государственная Дума. Стенограмма заседания. – 2023. - Бюл. № 157 (2072). - С. 14-46). При оценке нуждаемости используют общий прожиточный минимум: универсальное пособие для семей с детьми назначают, если среднедушевой доход семьи меньше одного прожиточного минимума на душу населения. А само пособие рассчитывают, беря за основу детский прожиточный минимум. В каждой конкретной ситуации расчеты производятся исходя из регионального ПМ. Базово назначают минимум — 50% от детского ПМ на каждого ребенка в семье. Для удобства семей переход к единому пособию проводится поэтапно. Весной 2024 года будет получена полная информация по назначениям и выплате единого (универсального) пособия на детей в этом году, и можно будет сделать выводы о его эффективности. В 2023 году материнский (семейный) капитал на первого ребёнка увеличен на 65 тысяч рублей и составил 589,5 тысяч рублей; на второго ребёнка — на 85,9 тысяч рублей и составил 779 тысяч рублей. Если семья уже оформляла материнский капитал на первого ребёнка, то размер выплаты на второго ребёнка составляет 189,5 тысяч рублей. С 1 января 2023 года введена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты на любого из детей в возрасте до трех лет. На 1 сентября такую выплату получают более 309 тысяч семей, на это израсходовано порядка 20 миллиардов рублей. (О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации: материалы заседания Государственной Думы 18 октября 2023 года // Государственная Дума. Стенограмма заседания. – 2023. - Бюл. № 157 (2072). - С. 14-46). Значительная часть семей (более 70%) использует материнский (семейный) капитал для покупки недвижимости. По данным Социального фонда России на 1 октября 2023 года большинство заявлений на использование материнского (семейного) капитала приходится именно на улучшение жилищных условий семьи — 710 тыс. с начала года. На втором месте — ежемесячная выплата семьям с низкими доходами (528 тыс.), на третьем — обучение детей (303 тыс.). Часть средств, направляемых на улучшение жилищных условий, используется для погашения ипотечного кредита. Действие программы материнского (семейного) капитала предусмотрено до конца 2026 года. На 2024–2026 годы финансирование на эту меру поддержки заложено в полном объеме. В 2024 году материнский (семейный) капитал на первого ребенка составит 631 тысячу рублей, на второго — 834 тысячи рублей (в проекте бюджета-2024 предусмотрена его индексация на 7,5% (https://tass.ru/obschestvo/18966261). Федеральная программа государственной поддержки семей с детьми «Семейная ипотека» помогает российским семьям решить свои жилищные проблемы и взять ипотеку по сниженной ставке (6 процентов). Разницу между льготной и рыночной ставками компенсирует государство. Программа «Семейная ипотека» начала действовать в России с 2018 года. За это время российские семьи с детьми воспользовались ею уже более 400 тысяч раз. В декабре 2022 года срок действия программы продлили до 1 июля 2024-го. По оценкам оператора программы, за 2023-2024 годы еще примерно 240 тысяч семей купят недвижимость с помощью семейной ипотеки. Сейчас в программе принимают участие 59 банков. В программе могут участвовать семьи, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2023 года родился первый ребёнок или последующие дети; семьи, в которых есть двое и более несовершеннолетних детей; семьи, в которых воспитывается ребёнок с инвалидностью; родители усыновлённых (удочерённых) детей могут принять участие в программе на тех же условиях, что и кровные родители. Если ребенку установлена инвалидность, и он родился до 31 декабря 2023 года, ипотеку под 6% можно оформить до 31 декабря 2027 года включительно. Первоначальный взнос должен составлять не менее 15% от стоимости квартиры. Максимальная сумма кредита в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области на льготных условиях по ставке 6% составляет 12 млн рублей, в других регионах — до 6 млн рублей. За счет материнского (семейного) капитала Программа позволяет оплатить первоначальный взнос за квартиру материнским (семейным) капиталом. Некоторые банки позволяют применять его при досрочном погашении ипотеки, но тратить его на ежемесячные платежи нельзя. Многодетные семьи, которые оформили кредит по программе «Семейная ипотека», могут получить выплату в размере до 450 тыс. рублей на его погашение. В 2023 года российские банки выдали рекордное количество льготных ипотечных кредитов (самые популярные программы – ипотека на Дальнем Востоке под 2% и семейная ипотека под 6%), и это максимальный результат за всю историю наблюдений на отечественном рынке ипотеки. Однако эксперты говорят о том, что льготная ипотека — это ипотека subprime (так в период банковского кризиса 2008 года в США назывались проблемные ипотечные кредиты), «низкокачественная» ипотека, нацеленная на людей с относительно низким уровнем дохода, и в случае экономического спада заемщики с низким уровнем дохода первыми начнут испытывать проблемы с платежами по ипотеке. Именно поэтому депутаты Госдумы предлагают введение кредитной амнистии для семей с детьми, установление права на единоразовое списание долгов при падении доходов по независящим от них причинам, например, при ликвидации организации, в которой работал заемщик (перечень обстоятельств, по которым будет положены такие льготы, еще должен быть разработан). Но даже согласные с этой мерой эксперты говорят, что инициатива нуждается в проработке, чтобы не было злоупотреблений и люди не начали брать кредиты ради этой амнистии. Депутатами уже разработан законопроект, который направлен на учет доходов и расходов семей с детьми при распределении государственной социальной помощи. Он позволит получать поддержку семьям, выплачивающим ипотеку и оплачивающим обучение детей в колледжах и вузах. 21 февраля в Послании Федеральному собранию Президент Владимир Путин заявил, что в России будут увеличены социальные налоговые вычеты, позволяющие вернуть часть денег, потраченных налогоплательщиками на учебу и обучение детей, а также лечение и покупку медикаментов: «Предлагаю увеличить размер социального налогового вычета по расходам на обучение детей с нынешних 50 тыс. руб. до 110 тыс. руб. в год. А по расходам на собственное обучение, а также на лечение и приобретение лекарств — с 120 тыс. руб. до 150 тыс. руб.» (http://kremlin.ru/events/president/news/70565). В апреле 2003 года в законодательной базе Госдумы зарегистрирован законопроект об увеличении максимальных размеров налоговых вычетов на образование для детей, собственное лечение и покупку лекарств. А уже 28 апреля Президентом был подписан Указ (Федеральный закон от 28.04.2023 № 159-ФЗ), согласно которому с 1 января 2024 года будут увеличены размеры этих налоговых вычетов до сумм (величин), заявленных в Послании Федеральному собранию. 20 июня 2023 года Президентом подписан Указ о внесении изменений в статьи 19 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (24.06.2023 г., № 281-ФЗ) согласно которому законодательно закреплено право детей участников СВО на зачисление в детские сады и школы в приоритетном порядке, их право на первоочередное получение путевок в детские оздоровительные центры. Участники СВО и их дети получили право поступать на бюджетные места в вузы в пределах отдельной квоты (в этом году уже 8,6 тысячи человек воспользовались этим правом – О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации: материалы заседания Государственной Думы 18 октября 2023 года // Государственная Дума. Стенограмма заседания. – 2023. - Бюл. № 157 (2072). - С. 14-46 -http://transcript.duma.gov.ru/node/6205/). Кроме того, с 1 сентября этого года они имеют право переходить на бесплатное обучение в вузах и колледжах. В целях выработки эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения, а также определения целевых значений показателей рождаемости для субъектов Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты РФ разработало и утвердило «Методические рекомендации по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости» (Приказ от 5 мая 2023 г. № 436). С 1 июля 2023 года в большинстве регионов уже реализуются региональные программы по повышению рождаемости, запланировано более 3,5 тысячи мероприятий, из которых 700 являются новыми. С 1 сентября 2023 года в трех регионах (Тамбовская, Новгородская и Пензенская области) начата реализация пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости (Постановление Правительства РФ от 31 августа 2023 г. № 1419). Для каждого пилотного региона разрабатывается свой перечень мер, который сбалансирован по ресурсам в зависимости от сложившегося в регионе потенциала по росту рождаемости, от возрастной структуры населения и от числа семей, не имеющих детей или имеющих одного ребенка. Проект будет завершен 31 декабря 2024 года и по его итогам будет сформирован перечень мероприятий, которые покажут свою эффективность, а также предложения по возможному пересмотру действующих мер поддержки рождаемости. Анонсируя его, Президент и Правительство отмечали, что цель проекта — создать единую систему социальной и медицинской помощи женщинам, которые самостоятельно воспитывают детей, а также полным семьям с детьми, проверить достаточность и эффективность тех мер по поддержке рождаемости и улучшению демографической ситуации, которые сегодня реализуются, настроить эти меры поддержки и выработать новые (Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам 22 августа 2023 г. // Официальный сайт Президента Российской Федерации - http://www.kremlin.ru/events/president/news/copy/72084). Группа депутатов фракции "Справедливая Россия - За правду" 20 сентября 2023 года внесла на рассмотрение Госдумы законопроект (№ 444229-8), который устанавливает единый критерий отнесения семей к многодетным - наличие в них трех и более детей, младший из которых не достиг совершеннолетия. Авторы инициативы предлагают проект нового федерального закона "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". Согласно законопроекту, статус многодетной семьи присваивается "родителям (усыновителям), единственному родителю (усыновителю) и детям из семьи, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 18 лет либо старше по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ". Кроме того, проект закона предусматривает льготы для семей, которые получили статус многодетных. Среди них: скидка в размере не ниже 50% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей согласно перечню, утвержденному правительством РФ, для детей в возрасте до 6 лет, бесплатный проезд детей до 18 лет на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий. Также предлагается ввести бесплатное пользование местами для парковки одного транспортного средства, принадлежащего многодетной семье, прием детей в государственные дошкольные образовательные организации в первую очередь и другие льготы. Законопроект отправлен на доработку, т.к. отсутствовало заключение Правительства Российской Федерации, предусмотренное частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации (https://sozd.duma.gov.ru/bill/444229-8). В январе 2023 года в Приморском крае стартовал местный пилотный проект по реализации новой меры поддержки многодетных семей. При рождении третьего или последующих детей в 2023–2025 годах родителям выделяют миллион рублей для погашения ипотеки на жилье, приобретенном именно в этом субъекте. В Государственной Думе рассматривается законопроект (№ 458127-8) «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и статью 11-1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (о сохранении права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в случае выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет). По действующему законодательству, мать или отец, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, получают ежемесячное пособие до достижения ребенком возраста 1,5 лет, но имеют право на эту выплату, если не выходят на работу, работают на половину ставки или на дому. В соответствие с законопроектом право на получение этого пособия сохраняется и при выходе на работу на полную ставку. В случае принятия Закона новые нормы вступят в силу с 1 января 2024 года. Осенью 2023 года с предложением о том, чтобы искусственное прерывание беременности проводилось при согласии не только матери, но и отца, если брак зарегистрирован, выступила член комитета Госдумы по охране здоровья В. Власова. По ее словам, соответствующие поправку необходимо внести в закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Также она предложила проводить искусственное прерывание беременности по желанию женщины "при сроке до восьми недель включительно после обязательного проведения ультразвукового исследования и демонстрации сердцебиения плода человека матери" (https://tass.ru/obschestvo/19132039). В настоящее время законодательством такой срок определяется до 12 недель. Активной законотворческой деятельностью занялись регионы России после того, как патриарх Московский и всея Руси Кирилл призвал запретить проведение абортов в частных клиниках. В последние месяцы 2023 года власти ряда российских регионов приступили к введению мер против абортов (Республика Крым, Мордовия, Татарстан, Курская, Липецкая, Нижегородская, Калининградская, Челябинская, Тверская, Тамбовская, Пензенская области, Приморский край). С резкой критикой попыток запрета проведения абортов в частных клиниках выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Напомнив негативный опыт подобных мер, она заявила, что «… по такому пути мы не пойдем» (https://ria.ru/20231204/aborty-1913591093.html) и призвала лишать лицензии только те клиники, которые нарушают законодательство (например, не следуют «неделе тишины»). 2024 год объявлен Годом семьи. Соответствующий указ подписал Президент России В.В. Путин (№ 875 от 22.11. 2023 г.). В Указе сказано, что Год семьи проводится в целях популяризации государственной политики в сфере защиты семьи и сохранения традиционных семейных ценностей. До 27 декабря должен быть утвержден оргкомитет по проведению Года семьи и разработан план основных мероприятий. 2024-й — не первый Год семьи в новейшей российской истории: аналогичный статус 18 лет назад Президент Владимир Путин присваивал 2008 году (Указ Президента РФ №761 от 14.06.2007 г.). После объявления 2008 года Годом семьи был принят и вступил в силу ряд законов, направленных на защиту семьи и самых социально незащищенных ее членов (Указ Президента России № 404 от 14 июля 2007 года "О создании Фонда по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"; Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" (№ 48-ФЗ от 24.04.2008 г.); Государственная Дума приняла поправки в Закон "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (№ 255-ФЗ от 29.12.2006 г.), предусматривающие выплату пособия по временной нетрудоспособности лицам, ухаживающим за тяжело больными детьми (речь идет об онкологических заболеваниях и болезнях крови) дома и в стационаре за весь период лечения; Указ Президента РФ от 13 мая 2008 г. № 775 «Об учреждении ордена «Родительская слава»). В регионах принимались новые законы и поправки к действующим законам для поддержки семей с детьми. Одним из главных итогов Года семьи называлась разработка Концепции семейной политики, которую готовила рабочая группа, созданная совместно Комитетом Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей и Комиссией Общественной палаты РФ по социальной и демографической политике. В итоге, Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. № 1618-р. Если в 2024 году будет правильно выстроена работа по реализации новых форм поддержки семей, будет завершена работа над вопросами, которые стоят крайне остро, есть основания для оптимизма. И, конечно, окончанием Года семьи не должно заканчиваться действие принятых в этот год решений. Степень внедрения По результатам работы подготовлено несколько публикаций, в том числе в журналах «Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины» (индексируется в Scopus), «Экономические и социальные перемены; факты, тенденции, прогноз» (русскоязычная версия входит в перечень рекомендованных ВАК (К1); англоязычная версия Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast (индексируется в WoS)), «Экономика. Налоги. Право» (входит в перечень рекомендованных ВАК (К1). Результаты исследований доложены на Международной ежегодной научной конференции «Ломоносовские чтения – 2023», Седьмой ежегодной научной конференции консорциума журналов экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, XIV Уральском демографическом форуме (Екатеринбург), XII Международной научно-практической конференции "Абалкинские чтения", VIII Международной научной конференции «Донецкие чтения 2023: образование, наука, инновации, культура и вызовы современности» (Донецк), Международной конференции «Семья в центре социально-демографической политики государства» (Республика Беларусь, Минск) и др. Рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР Результаты исследования могут быть использованы при разработке прогнозов рождаемости и демографических прогнозов в целом. Основанные на анализе детерминации репродуктивного поведения предложения по совершенствованию демографической политики в отношении рождаемости представлялись в федеральные и региональные органы исполнительной власти. Методологические подходы и результаты исследования могут быть использованы в учебных программах для бакалавров и магистров, а также при проведении на экономическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова занятий по программе повышения квалификации госслужащих. Область применения Демографические прогнозы и прогнозы социально-экономического развития. Демографическая политика. Учебные программы по демографии и экономике народонаселения, программы дополнительного профессионального образования для государственных служащих. Экономическая эффективность или значимость работы Компонентная оценка динамики и региональной дифференциации общего коэффициента естественного прироста населения позволяет оценить перспективы и степень реальности в ближайшие годы прекращения естественной убыли населения как в целом по России, так и дифференцированно по субъектам Российской Федерации. Анализ календарных и поколенческих изменений показателей рождаемости дифференцированно по очередности рождения дает основания для определения детерминации динамики рождаемости и оценки перспектив изменения ее уровня. Оценка степени корректности возможного использования данных о репродуктивных ориентациях для прогнозирования показателей рождаемости в реальных поколениях позволяет сделать демографический прогноз более обоснованным. Анализ детерминации репродуктивного поведения является основой для подготовки предложений по совершенствованию демографической политики, направленной на повышение рождаемости. Анализ потерь продолжительности жизни из-за смертности по половозрастным группам и причинам смерти позволяет оценить резервы увеличения продолжительности жизни и на этой основе сформулировать предложения по развитию и совершенствованию демографической политики в отношении смертности и продолжительности жизни, политики в области здравоохранения. Прогнозные предложения о развитии объекта исследования Негативное влияние изменений в половозрастной структуре населения на динамику общего коэффициента рождаемости в России сохранится до начала 2030-х гг., а затем на 10-12 лет сменится, наоборот, на позитивное влияние. В то же время старение населения будет ежегодно способствовать повышению общего коэффициента смертности. В результате, ежегодно, с разной степенью интенсивности, трансформация половозрастной структуры населения в России, по крайней мере, в ближайшие 20-25 лет будет способствовать увеличению естественной убыли населения. В какой-то мере противостоять негативному влиянию изменений в половозрастной структуре населения может повышение показателей рождаемости и снижение смертности, повышение продолжительности жизни. Анализ предшествующей динамики суммарного коэффициента рождаемости по первым рождениям и детерминант, определяющих нынешний его уровень в России, дают основания предполагать вероятное повышение этого показателя в перспективе. Нет оснований считать снижение суммарного коэффициента рождаемости по вторым рождениям в 2022 г. и первом полугодии 2023 г. началом нового нисходящего тренда. Возможно, имеет место откладывание вторых рождений (сначала в связи с пандемией Covid-19 в 2021 г., а затем в связи с возможной тревожностью, обусловленной особенностями геополитической ситуации). В этом случае можно ожидать в перспективе некоторого повышения суммарного коэффициента рождаемости по вторым рождениям. Можно предположить, что в большей мере оно проявится не в 2024 г., а в 2025 г. и в последующие годы. Есть основания предполагать некоторое повышение суммарного коэффициента рождаемости по третьим и последующим рождениям, но с замедлением его прироста, так как доля семей с потребностью в трех и более детях, сравнительно, невелика. Соответственно, можно ожидать некоторого повышения суммарного коэффициента рождаемости в целом по всем рождениям. Вероятнее всего, продолжится тенденция снижения смертности и повышения средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни, которая имела место в России в допандемийный период. Поставленные на 2023 г. задачи НИР по данному направлению выполнены полностью. Направление исследований «Региональные особенности демографических и миграционных процессов в Российской Федерации» В рамках данного направления были выделены три темы – 1.«Анализ компонент изменения численности населения регионов Российской Федерации за 2018-2022 гг.», 2. «Региональный анализ динамики смертности населения трудоспособного возраста и населения старших возрастов, в том числе по основным классам причин смерти» и 3. «Региональные особенности дачного расселения населения». Объект исследования. Объектом исследования являются: по теме 1. - демографические и миграционные процессы в регионах Российской Федерации за 2018 -2022 гг., том числе компоненты изменения численности населения регионов России за 2018-2022 гг.; по теме 2 - смертность мужчин трудоспособного возраста и старших возрастов, в том числе по основным классам причин смерти; по теме 3 - коллективные формы садово-дачных образований России (на примере Московской области). Целью исследования является: по теме 1.- выявление региональных особенностей влияния естественного и миграционного движения на изменение численности населения Российской Федерации за 2018-2022 гг., по теме 2. - построение модели, объясняющей большую часть регионального разброса показателей смертности мужчин России и по теме 3 – определение социально-экономических и демографических предпосылок дачного расселения на отдельных территориях России (на примере Московской области) Метод или методология проведения работы. В ходе проведения исследования по теме 1 использовались методы демографического, статистического и кластерного анализа. В рамках данного направления выполнен компонентный анализ влияния естественного и миграционного движения на динамику численности населения РФ в целом и в субъектах РФ, сопоставлены данные за 2018-2022 годы. Для достижения результата по теме 2 использовался метод использовался метод факторного анализа, который позволил построить модель, объясняющую разброс показателей мужской смертности по регионам РФ и выявить наиболее значимые ближайшие факторы, тесно корреляционно связанных с показателем смертности мужчин трудоспособного возраста от 15 до 59 лет. . Методическую базу исследования по теме 3 составляет ретроспективный историко-географический анализ дачного расселения, включающий историко-географический, сравнительно-географический, статистический, картографический методы, дополненный социологическими методами полевых обследований модельных территорий и изучением общественного отношения к дачам. Результаты работы. Исследование региональных различий динамики численности населения и ее компонент (выполненное в рамках темы 1) наглядно свидетельствует, о том, что в течение последних лет отмечаются неблагоприятные тенденции развития демографической ситуации в целом по России и во многих субъектах РФ. С 2018 по 2022 год в России наблюдалась естественная убыль населения, которая значительно усилилась в 2020 и 2021 г. (в 2,2 и в 3,3 раза соответственно превысила убыль населения 2019 г.), что отражает прямые и косвенные эффекты пандемии COVID-19. В 2022 году естественная убыль снизилась относительно пика 2021 г., но все еще превосходит убыль населения «благополучного» 2019 г. Надо учитывать, что на статистику смертности в 2022 году также оказала влияние смертность в связи с СВО. Миграция стала единственным возможным источником роста населения России. За рассматриваемый период население России сокращается, несмотря на положительный миграционный прирост. За пятилетний период население России уменьшилось на 1, 855 млн человек, миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения на 35,6%. В рамках исследования была проанализирована динамика изменения численности населения Российской Федерации по компонентам по федеральным округам и по субъектам РФ за период 2018-2022 гг. В разрезе федеральных округов с 2018 по 2022 год наблюдался рост численности населения только в Северо-Кавказском федеральном округе, остальные федеральные округа показали сокращение численности населения. В СКФО рост населения связан с положительным естественным приростом при отрицательном миграционном приросте. В ЦФО, СЗФО, ЮФО и УФО сокращение населения возникает в результате превышения естественной убыли над миграционным приростом, который ее компенсирует на 74%, 72%, 79% и 39% соответственно. Самые большие потери населения в абсолютном выражении около 885 тыс. человек несет Приволжский федеральный округ, где естественная убыль и миграционный отток характерны почти для каждого г. из рассматриваемого периода. Похожая картина наблюдается в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Проведенный анализ выявил, что за период 2018-2022 гг. в 15 субъектах Российской Федерации зафиксирован естественный прирост населения. Традиционно в лидерах по этому показателю выступают республики Северного Кавказа (Чеченская Республика, Республика Ингушетия и Республика Дагестан), а также автономные округа, входящие в состав Тюменской области, ЯНАО и ХМАО и республики Тыва, Саха (Якутия). Соответственно в 70 регионах зафиксирована убыль населения. Наибольшая убыль населения в абсолютном выражении за пять лет наблюдалась в Московской, Ростовской, Нижегородской и Самарской областях. В результате проведенного анализа регионы Российской Федерации объединены в группы по степени влияния естественного движения и миграции на изменение численности населения. На региональном уровне миграция может оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие, увеличивая или уменьшая численность населения региона. Коэффициент интенсивности чистой миграции регионов за период с 2018-2022 год свидетельствует о том, что для одних регионов за рассматриваемый период устойчиво был характерен миграционный прирост населения, а для других – миграционная убыль. Положительное сальдо миграции за рассматриваемый период было зафиксировано в 32 регионах, самыми привлекательными для мигрантов стали Ленинградская и Московская области (без учета г. Севастополя, где коэффициент чистой миграции за 2018-2022 гг. составил 219‰), переезд в которые позволяет получать доступ к рынку труда и сфере услуг больших городов при меньшей стоимости проживания. Коэффициент интенсивности чистой миграции для которых составил 96‰ и 58‰ соответственно. Также среди лидеров по миграционному притоку населения можно отметить Калининградскую область (54‰), Республику Адыгея (50‰), Тюменскую область без автономных округов (35‰), Калужская область (34‰), Краснодарский край (29‰), Республика Ингушетия (23‰), Москва (21‰). Остальные регионы имеют коэффициент интенсивности чистой миграции меньше 20,0‰. Миграционный отток населения за пятилетний период характерен для 53 регионов страны. Больше всего за рассматриваемый период население уезжало из Еврейской автономной области (-41‰), Магаданской области (-40‰), Республики Коми (-36‰), республики Калмыкия (-32‰). Далее следуют Мурманская область (-29‰), Республика Северная Осетия – Алания (-28‰), Омская область (-28‰), Забайкальский край (-27‰), Астраханская область (-24‰), Курганская область (-23‰). Основная часть миграционных перемещений связана с перемещениями внутри страны. За счет внутренней миграции увеличили свое население за рассматриваемый период следующие федеральные округа: ЦФО, СЗФО и ЮФО. Остальные федеральные округа потеряли население, наибольший отток населения за счет внутренний миграции в абсолютном выражении показал Приволжский ФО -194 тыс. человек, наибольший приток населения – Центральный ФО – около 403 тыс. человек. За счет миграционного обмена с другими странами, прежде всего, странами СНГ, за рассматриваемый период увеличили свое население все федеральные округа. В абсолютном выражении наибольший миграционный прирост за счет международной миграции получил Центральный ФО 356 тыс. человек. Второе место занимает Южный ФО – 184 тыс. человек, причем миграционный прирост за счет международной миграции превосходит прирост за счет внутренней миграции, который составил 99 тыс. человек. Наименьший миграционный прирост за счет международной миграции за рассматриваемый период в абсолютном выражении получил Северо-Кавказский ФО – 22 тыс. человек. Все регионы РФ были распределены на группы в зависимости от вклада внутренней и международной миграции в динамику численности населения региона за период 2018 – 2022 гг. В первую группу входят регионы, в которых миграционный прирост образуется как за счет внутренней, так и за счет международной миграции. Таких регионов 16, лидируют в этой группе Московская область и г. Москва, а замыкают список республики Ингушетия и Алтай. Вторую группу составляют регионы, в которых чистая миграция за счет межрегиональных перемещений отрицательна, а за счет обмена с зарубежными странами положительна. Вторая группа насчитывает 62 региона. Среди них можно выделить 16 регионов, в которых международная миграция покрывает внутренний отток населения (это следующие области: Ростовская, Свердловская, Белгородская Самарская, Тульская, Курская, края: Красноярский и Ставропольский; ХМАО, Республика Саха (Якутия) и другие), а в 46 регионах происходит миграционный отток населения, несмотря на положительное сальдо международной миграции. В третью группу вошли регионы, в которых наблюдалась миграционная убыль населения как за счет внутренней, так и международной миграции. В эту группу попали 7 регионов. Наибольший миграционный отток населения за период 2018-2022 гг. в абсолютном выражении был зафиксирован в Омской и Астраханской областях. В рамках данной работы был проведен анализ международной миграции в Москве. Москва относится к регионам, в которых рост населения обусловлен миграционным приростом. Международная миграция в Москве в основном носит временный, а не постоянный характер. За 2015 – 2020 гг. на миграционный учет в Москве поставлено более 15 млн иностранных граждан. За этот же период времени около 275 тыс. иностранных граждан получили положительное решение о выдаче РВП и ВНЖ и около 70,6 тыс. иностранцев стали гражданами РФ. Поставленные на миграционный учет в Москве иностранные граждане с целью въезда «работа» составляют более 35% от общероссийского показателя. Новая методология учета миграции Росстат, введенная в 2011 году, подразумевала учет не только мигрантов, зарегистрировавшихся по месту жительства, но и мигрантов, зарегистрировавшихся по месту пребывания на 9 месяцев и более. За рассматриваемый период чистая миграции по России в целом составила 1 008 тыс. человек из которых 848 тыс. человек были учтены по старым правилам (за счет перемены места жительства), а 160 тыс. человек – по новым (за счет регистрации по месту пребывания и истечения ее срока) (таб. 20). Таким образом, если учитывать миграцию по прежней методологии, то она была бы на 16% меньше. За счет международной миграции в основном все регионы страны имели положительный миграционный прирост (исключение составляют 7 регионов, в которых зафиксирован отток населения в результате внутренних и международных перемещений). Сложившаяся демографическая ситуация в России требует самого пристального внимания и принятия неотложных мер. Решение ключевых вопросов по оздоровлению демографической ситуации и преодолению процессов депопуляции зависит от целого комплекса проблем, находящихся не только в демографической, но и в экономической, социальной, социокультурной сфере. При реализации единой государственной демографической политики особое внимание должно уделяться выбору стратегии и приоритетов в решении демографических проблем, учитывающих специфику и региональные особенности социально-демографических и миграционных процессов. Проведенное исследование показывает, что в ближайшей перспективе тенденции развития демографических и миграционных процессов и связанные с ними проблемы, в основном, сохранятся. Сложившиеся особенности демографического развития регионов необходимо учитывать при разработке региональных социально-экономических, демографических и миграционных программ. В рамках выполнения исследований по теме 2 «Региональный анализ динамики смертности населения трудоспособного возраста и населения старших возрастов, в том числе по основным классам причин смерти» на основе факторного анализа причин смерти отобраны те, которые оказывают наиболее значимое влияние на региональную вариацию смертности мужчин трудоспособного возраста. Построена регрессионная модель, линейно описывающая взаимосвязь двух групп причин смерти и вероятностей умереть в интервале от 15 до 60 лет по регионам РФ. в РФ на фоне долгосрочного тренда к снижению смертности и росту ожидаемой продолжительности жизни сохраняется чрезвычайно высокий уровень мужской смертности трудоспособного населения. В некоторых российских регионах уровень смертности среди худших показателей в мире, занимая места в первой десятке стран. Наиболее значимыми непосредственным причинами, определяющими региональные различия в смертности мужчин трудоспособного населения, являются группа причин смерти от сердечно-сосудистых заболеваний и от причин, связанных с потреблением алкоголя. Эти две группы причин на 87% объясняют региональные различия в смертности мужчин трудоспособного возраста в РФ. Очевидно, что нужно продолжать бороться за снижение показателей смертности от всех причин. Экономисты любят напоминать, что их наука во многом о том, как делать выбор в условиях ограниченных ресурсов. Нынешняя ситуация не оставляет сомнений, что в ближайшие годы ресурсы будут ограничены. Поэтому стоит сосредоточить основные ресурсы и усилия на снижение смертности от двух важнейших причин – болезней системы кровообращения и причин, связанных с алкоголем, которые на 87% объясняют региональный разброс вероятности умереть для мужчин в интервале возрастов от 15 до 60 лет. В 2022 году средний возраст смерти российских мужчин в интервале возрастов от 15 до 59 лет от болезней системы кровообращения составляет чуть больше 50 лет (50,1 года ). Для тех мужчин, которым удалось дожить до 60 лет, средний возраст смерти увеличивается, составляя 77 лет. Средний возраст смерти в интервале возрастов 15-59 лет от причин, связанных с алкоголем, еще ниже, - 47 лет, но для доживших до 60 лет, средний возраст смерти от этой причины на 10 лет ниже, чем в случае с болезнями системы кровообращения – 67 лет. Предпринимаемые меры демографической политики в этой области пока не дали убедительных результатов. Одним из примеров удачного внедрения демографической политики, направленной на снижение смертности, служит сравнение двух Карелий, российской и финской. Ожидаемая при рождении продолжительность жизни (ОПЖ) мужчин в регионе Северная Карелия (Финляндия, граничит с российской Республикой Карелия) составляла (ТС 2018-2020 годов) 77,3 года. Здесь же наблюдалась самая большая в Финляндии разница в ОПЖ при рождении мужчин и женщин – 6,5 года. В Республике Карелия (РФ) в 2022 году ОПЖ мужчин при рождении составляла 63,1 года, что на 14,2 года меньше, чем в Карелии финской. Разница между ОПЖ при рождении женщин и мужчин составляла в Республике Карелия 11,9 года, а это без малого в два раза больше, чем в финской Северной Карелии (Statistics Finland, 22 October 2021. Average life expectancy at birth was exactly 79 years for boys and 84.6 years for girls in 2020 (https://www.stat.fi/til/kuol/2020/01/kuol_2020_01_2021-10-22_tie_001_en.html). Такая ситуация, наряду с известными различиями в уровне жизни между российским и финским регионами, может быть объяснена также наличием специализированной программой борьбы с преждевременной смертностью от сердечно-сосудистых заболеваний, которая действует в финской Северной Карелии более 30 лет. В Республике Карелия схожая программа появилась значительно позже, и пока не дала сопоставимых результатов. В рамках выполнения работ по теме 3 «Региональные особенности дачного расселения населения» проведенный анализ показал, что в ходе дачного освоения Московской области сформировалось четыре основных типа садово-дачных образований (СДО): 1. Стародачные – дачные посёлки, образованные в конце XIX – первой половине XX в., как правило, в зоне железнодорожной транспортной доступности не далее 20–30 км от МКАД. Располагаются, как правило, в пределах населенных пунктов. Жители стародачных посёлков посещают свои участки, как правило, круглогодично, в основном, в режиме поездок выходного дня; 2. Пригородные – СНТ и огороднические товарищества (ОНТ), образованные во второй половине ХХ в. в границах, либо в пригородах локальных центров, в основном для рабочих и служащих местных организаций и предприятий (аналог зарубежных allotment gardens), характеризуются относительно небольшими участками (как правило, менее 0,06 га) и слабо развитой инфраструктурой. Владельцы домов в пригородных СДО, как правило, проживают неподалёку от своих участков, используют их в теплое время года для ведения подсобного хозяйства и кратковременного отдыха, либо стремятся продать; 3. Автономные – СНТ, образованные во второй половине ХХ в. в отдалении от населенных пунктов, по направлениям железных и автомобильных дорог, в основном для рабочих и служащих московских организаций и предприятий. Характеризуются большим размером участков (как правило, 0,06–0,08 га) и более развитой инфраструктурой, чем в пригородных СДО. Также, как и пригородные, используются в основном в тёплое время года в рекреационных целях москвичами, которые стремятся на время покинуть столицу. Обладают потенциалом к стационаризации жилья и переходу к круглогодичному его использованию в случае улучшения инфраструктурной обеспеченности, в первую очередь, за счёт газификации жилья; 4. Периферийные – образованные во второй половине ХХ в. на обширных площадях бывших участков торфодобычи или сельскохозяйственного производства. Рекультивированы работниками московских организаций и предприятий. Обладают минимальной инфраструктурой для постоянного проживания, в них наблюдается тенденция к стационаризации жилья; 5. Расселенческие перспективы СДО во многом зависят от их генезиса: бывшие дачные объединения (ДНТ, ДНП, ДСК и проч.) имеют все институциональные и инфраструктурные предпосылки к тому, чтобы стать фактически постоянно-обитаемыми, формально оставаясь «вторым жильем». Участки в таких СДО, как правило, наследуются, после чего часто делятся и продаются, «размывая» исторически сложившуюся «привилегированность» населения. Из-за удобного расположения и хорошей транспортной доступности они остаются популярными на рынке загородной недвижимости, несмотря на высокую кадастровую и рыночную стоимость. Перспективы «классических» садоводческих товариществ (СНТ) зависят, в основном, от расположения и транспортной доступности, поскольку им дается право изменить существующий вид объединения на ТСЖ, что означает фактический переход в стационарный населенный пункт, но тоже застроенный «вторыми домами». В настоящее время удачно расположенные и хорошо обустроенные СНТ привлекают мигрантов, которые проживают здесь круглогодично и готовы официализировать свое пребывание после получения постоянной регистрации. Отсутствие постоянного населения способствует формальному сохранению за СДО статуса сезоннообитаемых поселений, при котором обязанности по созданию социальной и инженерной инфраструктуры поселения перекладываются на плечи членов СНТ, однако они могут способствовать преобразованию окрестностей и в «горячую точку», и в «исчезающий регион». В некоторых СНТ за счет неудачного расположения и слаборазвитой инфраструктуры сокращается фактическое число дачников, т.к. из-за слабого спроса подобные участки сложно продать, и владельцы просто забрасывают их. В то же время, благоприятная экологическая обстановка и невысокая стоимость таких участков способствуют тому, что они зачастую продаются соседям, формирующим небольшие «усадьбы дачных дауншифтеров». Подобные тенденции наблюдаются на периферии Московской области, где в СНТ растет доля жителей близлежащих городов и работающих удаленно москвичей. Немногочисленные огороднические товарищества (ОНТ) играют своеобразную роль в дачном освоении Подмосковья, поскольку максимально приближены к границам городов и выполняют только сельскохозяйственную функцию, значимость которой повышается в кризисные периоды. Они хорошо реагируют на законодательное регулирование, и в настоящее время укрепляется тенденция к переводу сельскохозяйственных земель ОНТ в земли поселений с возможностью строительства там жилых домов. При невозможности такого перевода ОНТ становятся практически полным аналогом зарубежных «allotment gardens», где нельзя переночевать, но можно ежедневно заниматься огородничеством. Экономическая эффективность или значимость работы Значимость работы по теме 1 обусловлена необходимостью обобщений и сравнительного анализа в условиях значительной дифференциацией процессов естественного и миграционного движения по регионам России, большой разницей в показателях (численности, рождаемости, смертности, естественного прироста (убыли), миграционного прироста (оттока)). Особое значение для прогнозирования пространственного развития России имеет изучение факторов динамики численности населения крупнейших городов. Определение региональных особенностей демографической ситуации в регионах РФ, их классификация по характеру влияния миграции и естественного движения на изменение численности населения могут быть полезны при разработке и реализации мер социально-демографической и миграционной политики с учетом региональных различий в трендах миграции и естественного движения населения. Результаты исследования по теме 2 «Региональный анализ динамики смертности населения трудоспособного возраста и населения старших возрастов, в том числе по основным классам причин смерти» могут быть использованы в качестве рекомендаций при разработке мер демографической политики, направленной на снижение смертности населения, в т.ч. от болезней системы кровообращения и от причин, обусловленных алкоголем, это может повлиять на показатели среднего возраста смерти – в сторону его сдвига в более старшие возраста. Эти меры дадут выраженный экономический эффект в виде снижения издержек системы здравоохранения, сокращения смертности в рабочих возрастах и увеличения стрежни продолжительности жизни (мужского населения). Значимость работы по теме, связанной с дачным расселением, состоит в расширении знаний о месте дачного освоения как одного из элементов ассоциированного сельско-городского развития территорий. Теоретико-методические основы выявления качественных и количественных взаимосвязей динамики дачного освоения пристоличной области с этапами макроэкономического развития, а также и разработанный в ходе исследования индекс дачной привлекательности территории, могут быть использованы при выполнении аналогичных разработок в других регионах. и Используя этот инструментарий можно и на примере других регионов делать оценку сценариев и перспектив дачного расселения в зависимости от территориально-хозяйственных характеристик дачного освоения территорий. Рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР Полученные результаты исследования могут быть использованы при разработке программ социально-экономического развития регионов России, реализации демографической и миграционной политики, политики в области здравоохранения, пропаганды самосохранительного поведения и снижения употребления алкоголя. Исследование закономерностей и факторов дачного расселения, методы оценки его перспектив могут быть востребованы в сфере планирования дачного освоения во многих регионах (и городских агломерациях) России. Материалы исследования могут быть включены в учебные программы по демографии, социально-демографической политике, географии населения, экономике народонаселения, территориальной организации населения и общества. Поставленные на 2023 г. задачи НИР по данному направлению выполнены полностью. Направление исследований «Миграционная политика как составная часть демографической политики» Объект исследования В 2023 г. в рамках направления исследований были выделены связанные темы, по которым выполнялись разработки: 1. Изменения законодательства и политики в сфере международной миграции и приема в гражданство в 2023 г. в Российской Федерации и ряде зарубежных стран, принимающих мигрантов: 2. Оценка состояния российской статистки миграции как основы для проведения исследований и разработки миграционной политики (в том числе – оценка данных Всероссийской переписи населения 2020 г. как источника изучения миграционного и этнического состава населения; 3. Обзор трендов международной миграции в России в 2023-2023 гг. Объектом исследования по направлению «Миграционная политика как составная часть демографической политики» были: изменения законодательства Российской Федерации в сфере международной миграции и приобретения российского гражданства (в том числе – принятые законы, законопроекты и будущие направления законотворчества в сфере миграции, являющиеся предметом общественной дискуссии ); источники статистических данных и сами данные по отдельным видам международной миграции и связанным с миграцией явлениям в РФ (трудовой, вынужденной); основные изменения в показателях международной миграции (по типам) в России в 2022-2023 гг. Все элементы взаимосвязаны, т.к. законодательство непосредственно влияет на тренды миграции, что должно отражаться в соответствующих статистических показателях. Цели исследования 1. Анализ изменений российского законодательства в сфере международной миграции и приема в гражданство, в т.ч,, систематизация и обобщение уже принятых новелл законопроектов, направленных на регулирование отдельных аспектов международной миграции в России, оценка общего вектора изменений в отечественном миграционном законодательстве; поскольку Россия остается неотъемлемой частью мировой экономики и мировой миграционной системы, помимо изучения изменений миграционной политики РФ предполагалось рассмотреть последние изменений (2022-2023 гг.) в миграционном законодательстве и политике ряда зарубежных стран, имеющих длительную историю приема мигрантов (в т.ч., с точки зрения новых подходов и применяемых инструментов); 2. Продолжение мониторинга и актуализация знаний о состоянии российской статистики международной миграции для оценки адекватности имеющихся в стране данных для исследований миграции и разработки миграционной политики (в том числе оценка качества данных Всероссийской переписи населения 2020 г. и административных данных по разным видам миграции и трансграничной мобильности населения); 3. Анализ и описание изменений в показателях международной миграции в России и приема в гражданство Российской Федерации в 2022-2023 гг. (по видам миграции и связанным с миграцией явлений), что необходимо для понимания современной миграционной ситуации в РФ, полноты ее описания средствами имеющейся в России статистики и связи изменений с меняющимся законодательством в сфере миграции и натурализации. Метод или методология проведения работы Для достижения целей исследования применялись общенаучные методы анализа и синтеза (обобщения), в т.ч., анализ и обобщение новых нормативных правовых актов и законопроектов в сфере миграции и натурализации, публикаций о новых подходах и инструментах в миграционной политике зарубежных стран. При анализе состояния статистического обеспечения исследований миграции и разработки миграционной политики применялись специальные методы работы с данными – статистические и графоаналитические, необходимые для обработки и наиболее наглядного представления материалов. Использовался метод компиляции данных из разных источников, метод классификации (для группировки оснований, по которым иностранные граждане получают виды на жительство, разрешения на временное проживание и гражданство), сравнительный метод (для оценки итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.). Результаты работы По теме «Изменения законодательства и политики в сфере международной миграции и приема в гражданство» в 2023 г. был проанализирован массив нормативно-правовых актов (Федеральных законов и законопроектов) и обобщены практически все изменения, имевшие место в сфере миграционной политики России и ряде зарубежных стран, принимающих мигрантов, - от базовых норм до процедурных вопросов. Анализ публикаций по миграционной политике ряда зарубежных стран, принимающих мигрантов, позволил сделать обобщение ключевых изменений в подходах и инструментах, которые внедряют эти страны для того, чтобы справиться с новыми вызовами современности. В 2023 г. имели место заметные события и изменения в сфере миграционного законодательства, многие из них направлены на усложнение условий доступа иностранных граждан к российскому гражданству, ряд изменений касался усилению контроля над выездом граждан России из страны и ограничения свободы передвижения при определенных обстоятельствах. Были внесены поправки в действующую Концепцию государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 гг., касающиеся поддержки вынужденных мигрантов с Донбасса и Украины; внесены поправки в Закон о гражданстве 2002 года (прекратил действие с 26 октября 2023 г.); 18 марта был принят Федеральный закон "Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины" от 18.03.2023 N 62-ФЗ, определивший условия отказа от гражданства Украины и обязательствах, возникающих у граждан РФ после этого, в апреле 2023 г. был принят, а с 26 октября 2023 г. вступил в силу новый Закон «О гражданстве Российской Федерации» (Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"»), преимущественно унаследовавший подходы прежнего закона, но также имеющий ряд базовых отличий; внесены поправки к Закону о правовом положении иностранных граждан (ФЗ-115). Были внесены изменения в действующий закон «О порядке выезда из Российской Федерации…», в том числе введено требования сдачи загранпаспорта лицами, в отношении которых установлен запрет на выезд из России. Получило развитие обсуждение законопроекта о предоставлении убежища, ранее практически не освещавшегося в СМИ и научном сообществе. Активизировалась дискуссия о пересмотре подходов России к поддержке соотечественников за рубежом и стимулировании их переезда в Россию. Был принят новый (пересмотренный) перечень профессий, дающих иностранцам право на упрощенное получение гражданства. В общественном дискурсе также получила развитие антимигрантская риторика, в том числе на рассмотрение в Государственную Думу РФ был внесен законопроект о запрете иностранным гражданам заниматься отдельными видами экономической деятельности и запрете на некоторые профессии (https://sozd.duma.gov.ru/bill/453077-8 ), получивший неоднозначную оценку в СМИ (https://www.kommersant.ru/doc/6265875?ysclid=lps4qd8h60746215832), Законопроект о фиктивных браках с гражданами РФ и фиктивном усыновлении детей-граждан РФ (https://sozd.duma.gov.ru/bill/474730-8?ysclid=lps4t0s9nd901344369). Была продолжена работа над проектом Федерального закона "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства" (подготовлен МВД России 08.07.2021 https://base.garant.ru/56883645/?ysclid=lptipr82hm191430615), который планируется принять в 2024 году. С 15 мая 2023 г. был отменен визовый режим въезда в Россию для граждан Грузии (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202305100004). Анализ изменений российского законодательства и нормотворчества в сфере международной миграции и приема в российское гражданство, показал, что в области законодательства продолжается реформа, в том числе – дискуссия об основном законопроекте («Об условиях въезда…»), который планируется к принятию в 2024 г. и заменит собой несколько ныне действующих законов. Новый закон о гражданстве Российской Федерации, принятый в апреле 2023 г., унаследовал основные положения прежнего, но также имеет ряд уязвимостей, в первую очередь, в отношении права на упрощение приема в гражданство супругов граждан РФ и предоставление ускоренного порядка только при наличии у супругов общих детей. Это требует общественной реакции и юридической оценки. Законопроект о предоставлении убежища на территории РФ нуждается в существенной доработке, поскольку не логична его структура, содержание отдельных статей и недостаточно убедительно обоснованы новые категории защиты. Освещение вопросов миграции в СМИ (в том числе – законопроектов и высказываний отдельных политиков) показывает, что в законопроектной области имеет место тенденция к ужесточению правил в отношении отдельных категорий иностранных граждан - трудовых мигрантов и супругов граждан РФ. Складывается парадоксальная ситуация: нарастание антимигрантской риторики сочетается с пониманием острой необходимости мигрантов для России, в первую очередь как трудовых ресурсов и как средства частичного смягчения последствий естественной убыли населения. В целом, многие новеллы российского законодательства в 2023 г. имели характер ужесточения правил выезда граждан России, регулирования миграции и приема в гражданство иностранцев. Законодательство преимущественно менялось в плановом порядке, несмотря на антимигрантскую риторику ряда политиков, которая находит поддержку многих СМИ. Анализ изменений миграционной политики, имевших место в 2022-2023 гг. в ряде зарубежных стран, позволил сделать следующие выводы. В большинстве зарубежных стран, активно принимающих мигрантов, в 2023 г. вопросы миграционной политики занимали одно из центральных мест в политической повестке. Особое внимание уделялось решению проблем дефицита рабочей силы средствами привлечения мигрантов. Ряд государств (например, Канада, США) стремились содействовать притоку трудовых мигрантов, расширяя программы приема и оптимизируя иммиграционные процедуры. Однако отмечалось и обратное – правительства других стран (например, Великобритании) объявили в текущем году о переходе к мерам ограничения притока мигрантов. В условиях глобальной конкуренции за таланты привлечение квалифицированных специалистов остается приоритетным направлением политики в области трудовой миграции. Прослеживается все большая направленность на усиление избирательности допуска иностранных граждан на рынок труда стран-реципиентов, ориентация приема на потребности конкретных отраслей (например, изменения балльной системы отбора иммигрантов в экономическом классе Канады в 2023 г.). Экономическая и политическая нестабильность во всем мире подпитывает высокий уровень вынужденных перемещений. Обеспокоенные масштабным увеличением числа прибытий на внешние границы и возрастающей долей обращений за предоставлением убежища, многие принимающие страны пересматривают базовые принципы политики управления границами и системы гуманитарной защиты, в частности, устанавливая более строгие условия приемлемости, процедуры подачи и рассмотрения заявлений. В ряде случаев (Великобритания, США) лица, использующие нелегальные каналы прибытия, лишаются права на получение гуманитарного статуса. Правительства стран приема все чаще используют программы временной гуманитарной защиты, преимуществом которых является возможность оказания быстрой поддержки в кризисной ситуации и, в частности, в условиях массового притока. Также расширяются дополнительные пути предоставления помощи мигрантам, например, программы частного или семейного спонсорства. В то же время, отсутствие пути к долгосрочному проживанию при неясных перспективах на нормализацию ситуации на родине, делает уязвимым положение их участников и ставит перед странами-реципиентами вопрос о дальнейшем продлении действия программ или иных способах урегулирования правового статуса прибывших. Основные выводы Основные выводы, сделанные на основе анализа состояния статистического обеспечения исследований миграции и разработки миграционной политики в России, сводятся к следующему. 1. Оценка качества итогов Всероссийской переписи населения 2020 г. показала, что перепись не смогла адекватно измерить а) численность международных и внутрироссийских пожизненных мигрантов (людей, родившихся в других странах или регионах РФ), что делает невозможным оценку долгосрочных последствий миграции - как международной, так и внутренней; б) численность отдельных этнических групп (что крайне важно для России); в) численность населения, не имеющего российского гражданства (хотя её можно оценить по административным данным). Также перепись дала весьма неполное представление и о многих других характеристиках населения: уровне образования, семейном положении и т.д. Последствия этого будут долгосрочными: уже обнаружили себя проблемы статистической базы для демографических прогнозов, текущих оценок численности населения и т.д. Для исследователей миграции агрегированные данные переписи мало пригодны, т.к. их природа неясна (Росстат не предоставляет деталей о методах и источниках получения информации), а показатели противоречат здравому смыслу, имеет место информационный голод, который пока нельзя утолить информацией из других источников в силу уникального значения переписи для статистической системы России. В будущем, если в России создадут Единый информационный регистр, он может стать дополнительным источником данных. Но на это могут уйти годы, а в настоящее время нет информации о ходе работы по созданию регистра, временные горизонты его создания не ясны. 2. В отношении статистики трудовой миграции в России имеются административные данные, показывающие общие объемы трудовой миграции (преимущественно потоки, а не численность), в том числе, по каналам привлечения, по разрешениям на работу с выделением категорий квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, и по патентам. Нет полноценной статистики привлечения трудовых мигрантов из стран ЕАЭС и других категорий иностранцев, имеющих право работать без разрешительных документов. Статистика уведомлений от работодателей о найме иностранцев крайне неполна. Остро стоит проблема характеристик трудовых мигрантов: как правило, в доступной административной статистике имеются сведения только о стране гражданства и региона России, в котором мигрант оформлял соответствующий документ или статус. Этого достаточно для оценки общей ситуации и мониторинга применения законодательства, но явно недостаточно для полноценного анализа трудовой миграции и принятия более гибких и обоснованных решений в отношении её регулирования (в т.ч., по видам экономической деятельности). Материалы Росстата, в частности, данные ОРС, имеют ограниченный аналитический потенциал. Имеет место большой недоучет иностранного населения в РФ и искажение состава по миграционному статусу. В официальных источниках практически нет данных о положении мигрантов на рынке труда, не собирается информация о работающих мигрантах, уже приобретших российское гражданство. В РФ нет возможностей адекватно измерить масштабы трудовой эмиграции граждан России и узнать социально-демографические и прочие характеристики этих мигрантов. 3. Статистика вынужденной миграции в России крайне неполна. Данные отражают лишь частично реальные масштабы явления, т.к. собираются только в отношении лиц, не имеющих российского гражданства. Особенностью потока вынужденных мигрантов 2022 г. было наличие у многих гражданства России. Знание ими русского языка и наличие российского гражданства не снимает проблемы их уязвимого положения, в котором оказываются все вынужденные мигранты. Следовательно, в их отношении нужны особые меры поддержки, для оценки объёмов которой и обеспечения адресности нужно знать численность и основные социально-демографические характеристики таких мигрантов в нашей стране, распределение их по регионам России. Для мониторинга положения этих людей в России и изучения процесса их адаптации нужна статистика видов и объемов оказанной помощи (пока недоступная), а также выборочные обследования этой категории мигрантов. 4. В отношении доступа к статистике, ее публикации и обратной связи с производителями выявлен ряд серьезных проблем. Несмотря на наличие в открытом доступе целого ряда статистических материалов, характеризующих миграцию и смежные с ней явления, а также доступностью некоторых видов административных данных по запросу, нет оснований полагать, что так будет и в дальнейшем. Имеет место тенденция закрытия сегментов статистки и ограничения доступа пользователей к ней. В этих условиях под вопросом оказывается качество и разнообразие научных исследований, а также обоснования миграционной политики. Остро стоит проблема публикации метаданных и информирования пользователей о принципах формирования статистики. Анализ трендов международной миграции на основе доступной статистической информации о миграции и связанных с ней явлениях в России ( в т.ч., данных текущего учета миграции Федеральной службы государственной статистики России, Главного управления по вопросам миграции МВД России, Пограничной службы ФСБ России, данных Минобрнауки) показал, что Россия остается привлекательной страной для разных категорий мигрантов - временных трудовых, учебных и для лиц, ориентированных на постоянное проживание в нашей стране. Особенностью 2022 г. стал приток вынужденных мигрантов из Донбасса и Украины, который почти исчерпал себя к осени 2022 г., а также увеличившийся поток граждан России в страны ближнего зарубежья, в т.ч. с целью работы. По данным текущего учета миграции (Росстат) общее число прибывших (с регистрацией по месту жительства или месту пребывания на срок 9 месяцев и более) в 2022 г. составило 730 тыс. человек, что было на 9% больше, чем в предыдущем году. Число выбытий достигло 668 тыс. человек, кратно (в 2,8 раза) превысив показатель 2021 г. Данные пограничной службы показывают, что произошло значительное увеличение числа выездов в страны, ранее не привлекательные для граждан России, особенно, с целью «работа». По всем странам прирост выездов с целью «работа» составил +85%, в Таджикистан поток вырос в 4,7 раз, Узбекистан - в 4 раза, Киргизию – в 2,5 раза, Армению - в 5,7 раз. В 2022 г. суммарное количество оформленных разрешений на временное проживание (РВП) и видов на жительство (ВнЖ) в России достигло 460,3 тыс., что было на 11% больше, чем в 2021 г. Почти 75% выданных в 2022 г. РВП и видов на жительство получили граждане пяти стран: Таджикистана (161 тыс. или 35%), Казахстана и Украины (по 12% или 54-55 тыс. человек). Общая численность иностранцев, проживающих по действительным РВП и видам на жительство на конец года в 2022 г. составила 742 тыс. человек, сократившись с 2021 г. на 6%. Количество оформленных разрешений на работу в 2022 г. составило 95,3 тыс. (+ 2% с 2021 г.). В 2022 г. было выпущено 2 млн патентов - на 7% меньше, чем в 2021 г. Совокупное число разрешительных документов составило 2,2 млн, также на 7% меньше, чем в 2021 г. В 2022 г. 38 % всех разрешений на работу получили граждане КНР, 19% - Вьетнама, 17% - Турции. Около 60% патентов в 2022 г. получили граждане Узбекистана (1,2 млн) и почти 37% - граждане Таджикистана (0,8 млн). В 2022 г. продолжало увеличиваться число иностранных студентов в Российских вузах, составив на начало 2022 / 2023 учебного года 351,4 тыс. человек, что на 8% больше, чем в начале 2021/2022 уч. года. Общее число лиц, принятых в российское гражданство через органы МВД в 2022 г. снизилось на 6% по сравнению с 2021 и составило 687 тыс. человек. Большинство натурализованных лиц были гражданами Украины (43%). Основная часть из них приобрели гражданство в гуманитарных целях (часть 8 статьи 14 ФЗ-62 от 2022 г.). Четверть принятых в гражданство являлись гражданами Таджикистана, их число с 2021 года выросло на 67%, достигнув 174 тыс. человек. Степень внедрения Результаты исследования были доложены на различных научных конференциях, в.т.ч. международных, семинарах, заседаниях Экспертного совета Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан, опубликованы в научной монографии (https://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/403.pdf?ysclid=lq4unoch2p740168191 ) и Большой Российской энциклопедии (https://bigenc.ru/c/migratsiia-rabochei-sily-e6c96d; https://bigenc.ru/c/trudovaia-migratsiia-v-rossii-d0aaa4). Рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР Результаты НИР возможно использовать (и уже используются) при выработке рекомендаций в адрес органов законодательной и исполнительной власти России – в отношении совершенствования нормативной правовой базы в сфере регулирования международной миграции и приема в российское гражданство (в том числе – изменению подхода к предоставлению гражданства супругам граждан РФ, не имеющим в браке общих детей; сдерживанию антимигрантской риторики в условиях дефицита кадров в российской экономики), пересмотра подходов к формированию отдельных видов статистики миграции и связанных с миграцией явлений (в т.ч., трудовой и вынужденной миграции), а также к распространению данных, обеспечению к ним доступа и обратной связи с пользователями (в особенности – со стороны производителей административной статистики). Область применения итогов исследования Итоги исследования могут быть использованы при выработке новых мер политики РФ в области международной миграции и гражданства и при пересмотре действующих положений законодательства в соответствующих областях; при формировании и реализации плана статистических работ Росстата, принятии решений в отношении сбора и публикации ведомственной статистки ГУВМ МВД России, а также могут быть востребованы в образовательных программах экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова – как основных, так и дополнительного образования. Экономическая эффективность или значимость работы Эффективность применения законодательства в сфере миграции и гражданства непосредственно зависят от обоснованности отдельных положений этого законодательства и адекватности инструментов миграционной политики. Наши предложения по корректировке некоторых подходов обновленного законодательства могут сократить риски роста недокументированной миграции или снижения миграционной привлекательности России (что нежелательно в условиях дефицита кадров и неблагоприятной демографической ситуации). Улучшение в области статистического обеспечения исследований миграции и разработки миграционной политики является условием того, что принимаемые решения опираются на реальные факты и являются результатом анализа разнообразных статистических показателей, корректно и полно отражающих многообразие форм международной миграции и связанных с миграцией явлений в РФ. Это также повышает эффективность миграционной политики и снижает затраты на ее реализацию (и исправление неправильно выбранных и не обоснованных мер). Прогнозные предположения о развитии объекта исследования Будущие очертания и содержание объекта исследования зависят от экономической и политической ситуации в России. Вектор изменений современного законодательства в сфере международной миграции и приема в гражданство отражает намерения более строгого регулирования допуска иностранных граждан к праву постоянного проживания и работы в РФ. Сложная демографическая ситуация и дефицит кадров в отдельных видах экономической деятельности являются важными факторами, заставляющими думать о повышении миграционной привлекательности России. В обозримом будущем миграция может быть основным источником поддержания численности населения России и численности ее трудовых ресурсов. Современная экономическая и политическая ситуация в России характеризуется высокой степенью неопределенности с точки зрения их будущего развития. Трудно предвидеть, как повлияет на миграционные намерения потенциальных долгосрочных мигрантов продолжение СВО и сохранение рисков мобилизации (этот фактор может оказать влияние и на процесс натурализации). Пока даже в среднесрочной перспективе нельзя предсказать, сохранит ли Россия привлекательность для временных трудовых мигрантов, особенно в условиях активной антимигрантской риторики и законотворчества. В любом случае, мы находимся в уникальных исторических условиях, когда в действие вступают новые факторы, не предвиденные на этапе планирования миграционной реформы (она началась с принятием Концепции миграционной политики в 2018 г.), и это требует продолжения мониторинга ситуации, внимания к новым фактам и обстоятельствам. Статистическое обеспечение миграционный политики, как показало наше исследование, остается проблематичным. Не решаются хронические проблемы прошлого и появляются новые проблемы, в том числе, связанные с ретроградным движением в сторону закрытия данных (в первую очередь – административных), ограничение к ним доступа исследователей, в сфере государственной статистики (Росстата), на примере последней переписи, можно увидеть весьма тревожные признаки – непризнание критических ошибок, сделанных в ходе переписи, и уход Росстат от публичного экспертного обсуждения ее итогов. Кроме того, в Росстате сохраняется проблема обратной связи с пользователями – в частности, в отношении критики состояния статистики трудовой миграции. Сказано подтверждает, что объекты исследования по всем темам направления «Миграционная политика России как составная часть демографической политики» находятся в состоянии постоянного изменения, к прежним проблемам добавляются новые, что требует продолжения мониторинга объекта исследования и научного осмысления перспектив и путей решения основным проблем. Поставленные на 2023 г. задачи НИР по данному направлению выполнены полностью. Направление исследований «Сравнительный анализ демографической динамики и политики населения на постсоветском пространстве» Объект исследования: распространенность русского языка в странах бывшего СССР в зависимости от изменений этнического состава населения этих стран Цель исследования: Оценка динамики этноязыковой структуры населения в бывших республиках СССР в постсоветский период на основе переписей, выборочных обследований и текущей статистики; оценка перспектив распространенности государственного, официального и русского языка в зависимости от языков обучения в системе школьного образования в странах бывшего СССР. Метод исследования: анализ литературы, изучение законодательства в отношении статуса русского языка, анализ агрегированных данных переписей раунда 2020 и микро-данных шестой волны обследования Multiple Indicator Cluster Survey (MICS6) в бывших республиках СССР. Результат работы В ходе исследования были проанализированы изменения этнической структуры населения стран бывшего СССР, произошедшие между проведением последней советской переписи (1989 г.) и переписями раунда 2020, проведенными в ряде стран бывшего СССР в период 2018-2022 г. Анализ показал, что население этих стран стало более моноэтничным, а доля русского и русскоязычного населения в них существенно снизилась за последние 30 лет. Между последней советской и последней национальной переписью доля титульного населения превысила 95% в Азербайджане, выросла с 40 до 70% в Казахстане и с 52 до 78% в Киргизии. Доля русских в этих странах снизилась в 2-4 раза, а в Азербайджане - в 8 раз (с 5.6 до 0.7%). Причинами этого были как естественные факторы (этнические особенности рождаемости и смертности), так и репатриация русского населения, особенно интенсивная в 1990е гг., и ассимиляция этносов с близкими культурными и языковыми характеристиками. По данным переписей населения раунда 2020 были проанализированы уровни владения титульным и русским языком населения бывших союзных республик, для которых данные уже доступны, это Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Киргизия (см. «Итоги переписей населения раунда 2020 года стран-участников СНГ, https://new.cisstat.org/О-ходе-работ). Одним из факторов, влияющих на этот показатель, является доля русского и русскоязычного населения в стране, другим – официальный статус русского языка. Так, в Азербайджане, где доля русскоязычного населения не превышает 1%, а государственным языком является только азербайджанский, свободно говорят на русском только 6% «нерусского» населения старше 3 лет. Единственный государственный язык определяет и языковые навыки русских: 78% из них свободно говорят на азербайджанском. В странах СНГ, в которых русский язык является официальным (Беларусь, Казахстан, Киргизия), ситуация иная. В Беларуси в переписи 2019 года задавались вопросы о родном языке и языке домашнего общения. Назвали русский язык родным треть белорусов и поляков, две трети украинцев и 84% евреев. 64% населения использует в качестве языка домашнего общения русский язык несмотря на то, что доля русского населения в республике не превышает 8%. На нем говорят дома 71% белорусов, каждый второй поляк и практически все украинцы и евреи. В Казахстане, по данным переписи, доля населения, владеющего казахским и русским, практически одинакова – 80 и 84% соответственно. Но распределение этого показателя по этническим группам показывает, что русским языком владеют 80-90% представителей самых многочисленных этнических групп, чего нельзя сказать о казахском языке. Среди представителей среднеазиатских народов (узбеки, уйгуры) более 70% владеют казахским, тогда как только каждый четвертый немец или украинец владеет им. В этнических группах татар, дунган или турок владение казахским находится на уровне 50-60%. В Киргизии распространенность русского языка также высока. Им владеют 80 и более процентов украинцев, немцев, корейцев, татар, дунган, более 60% казахов, курдов и азербайджанцев. При этом максимальная доля владеющих киргизским языком – 30-40% – отмечена среди представителей среднеазиатских этносов – казахов, таджиков, узбеков (А.Авдеев, И.Троицкая. Динамика этнолингвистической структуры населения Киргизии // Демографическое обозрение, 2022, 9(1), 4-33). Была проведена работа с микроданным обследования MICS, которое позволяет оценить владение респондентов-глав домохозяйств основными языками страны, а для детей в возрасте 5-17 лет - основной язык преподавания в школе и язык домашнего общения. Для демонстрации возможностей этого источника был использован опрос, проведенный в Туркменистане в 2019 году (MICS 6). Среди вариантов ответов на вопросы о языке респондентам было предложено четыре возможных ответа: туркменский, узбекский, русский и другой язык (открытый вопрос). Выбор ответа в сочетании с выбором языка вопросника и/или языка интервью может дать косвенную оценку этнического состава населения Туркмении. Более 80% респондентов-глав домохозяйств использовали туркменский вариант вопросника, примерно 8-8,5% предпочли вопросник на узбекском языке, и чуть более 6% – на русском. Особый интерес представляют вопросы, касающиеся языка, на котором большую часть времени говорит ребенок, и языка, который использует учитель в школе. И хотя на эти вопросы 40% респондентов не ответило, тем не менее можно заметить, что большинство детей использует туркменский язык (54%) и слышит его от учителей (60%). В то же время почти 5% детей большую часть времени говорит дома на узбекском языке и 2% детей – на русском. Также в выборке присутствуют те, по всей видимости, кто ходит в русскую школу в Туркменистане и слышит в основном русскую речь от своего учителя (порядка 3% респондентов в возрасте 5-17 лет). Сравнение места русского языка в школьном образовании в Туркмении и Киргизии показывает разницу между странами в зависимости от его статуса: официальный в Киргизии и домашний для небольшой группы населения в Туркмении. Поэтому в Киргизии 20% детей в возрасте 7-15 лет, говорящих дома по-киргизски, учатся в русских школах, а из тех, кто дома говорит по-узбекски, в русской школе учится каждый второй (А. Авдеев, И. Троицкая. Динамика этнолингвистической структуры населения Киргизии // Демографическое обозрение, 2022, 9(1), 4-33; И. Троицкая, А. Авдеев. Русский язык в системе школьного образования в Киргизии. Доклад на конференции ««Русский язык и проблемы социокультурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации», Москва, РУДН, июнь 2023). Вторым фактором мотивации к изучению русского языка могут быть миграционные намерения: трудовая миграция из Киргизии в Россию достаточно масштабна, а из Туркмении – незначительна. По данным МВД РФ, в первом полугодии 2023 года в России поставлено на миграционный учет с целью «работа» 392 тыс. граждан Киргизии и лишь 2.9 тыс. граждан Туркмении, что объясняется прежде всего правом граждан Киргизии на безвизовый въезд в Россию и необходимостью получения российской въездной визы и разрешения на работу гражданами Туркмении, тогда как граждане Киргизии имеют свободный доступ на российский рынок труда по договору о ЕАЭС. При этом числа прибывших граждан Киргизии и Туркмении, поставленных на миграционный учет с целью «учеба», в этот период были достаточно близки: 10 тыс. и 14.4 тыс. соответственно. Важным фактором выбора языка обучения в школе является доход домохозяйства. В MICS есть ряд переменных, касающихся дохода, в том числе принадлежность к одной из пяти доходных групп. В Туркмении практически все школьники, чьи учителя преподают на русском языке, принадлежат к самим обеспеченным доходным группам (четвертой и пятой из пяти): из 20% школьников, входящих в эти группы, почти 3% учатся в русской школе. Показатель довольно низкий, но в наименее обеспеченных доходных группах (с первой по третью) дети 5-17 лет вообще не слышат от учителей в школе русскую речь. Еще одним важным фактором распространенности русского языка является возраст населения. Как правило, в бывших республиках СССР люди старших возрастов чаще владеют русским языком, чем молодежь, поскольку в советский период русский использовался в качестве основного государственного языка и был обязательным для изучения в школе. В то же время молодежь практически не говорит в семье на языке, отличном от родного. Распределение респондентов по языку, использующемуся главой домохозяйства, в разбивке по возрастам ожидаемо показало, что большинство глав домохозяйств говорит на туркменском языке. Анализ степени владения другими языками показал, что узбекский язык чаще является языком домашнего общения в домохозяйствах, в которых глава относится к возрастной группе 40-59 лет (4,8% от общего числа респондентов). Распределение глав домохозяйств, назвавших в качестве родного русский язык, доказывает, что русский язык на постсоветском пространстве распространен в большей степени среди пожилых. Так, наибольшая доля (2,8%) глав домохозяйств, использовавших в повседневной жизни русский язык, относится именно к возрастной группе 60 лет и старше. Область применения Результаты исследования могут быть использованы в качестве рекомендаций при разработке мер национальной и миграционной политики РФ в случае сохранения существующих тенденций миграции. Прогнозные предположения о развитии объекта исследования Расширение географических рамок исследования по мере появления в открытом доступе новых данных переписей и обследований MICS6. Поставленные на 2023 г. задачи НИР по данному направлению выполнены полностью.
6 1 января 2024 г.-31 декабря 2024 г. Программа демографического развития как составной элемент стратегии социально-экономического развития России
Результаты этапа:
7 1 января 2025 г.-31 декабря 2025 г. Программа демографического развития как составной элемент стратегии социально-экономического развития России
Результаты этапа:

Прикрепленные к НИР результаты

Для прикрепления результата сначала выберете тип результата (статьи, книги, ...). После чего введите несколько символов в поле поиска прикрепляемого результата, затем выберете один из предложенных и нажмите кнопку "Добавить".