ИСТИНА

В работе осуществлён анализ деятельности парламентских политических партий Украины в процессе формирования и реализации внешней политики во взаимодействии с субъектами внешнеполитического механизма государства. В диссертации отмечены современные подходы, позволяющие исследовать партии в качестве актора формирования и реализации внешней политики государства. Показано, что зарубежные и отечественные учёные признают влияние внешних факторов (международной среды) на формирование национальной внешней политики, однако, мало изученными являются направления и формы влияния партий как части отечественного внешнеполитического механизма, модели принятия партийных решений, формальных и неформальных структур, влияющих на этот процесс. Представляется необходимым также изучение эволюции партийных программ и их электоральной поддержки. В работе проанализированы функции политических партий в их реализации относительно внешнеполитической сферы через взаимодействие в партийной системе государства, определены особенности украинской многопартийной системы и этапов её развития относительно различных источников размежевания. Диссертант утверждает, что, несмотря на установление связи политических партий Украины с идеологическими, социокультурными, региональными и внешнеполитическими источниками размежевания, стабильной партийной системы на Украине нет. Для неё характерны кризисные пики развития, а межпарламентская конкуренция не содействует решению социально-экономических проблем в обществе и стабильности государства в целом. Исследование формальной и неформальной структуры парламентских партий Украины показало, что, несмотря на схожесть (централизованные партийные организации с прямой и сильной структурой, вертикальными связями), модели её влияния на формирование и реализацию партийных программ (их внешнеполитического аспекта) зависят от вида централизации: автократической, демократической, демократической с элементами децентрализации (локальной или идеологической). В диссертации осуществлено исследование внешнеполитического механизма Украины. Автор пришёл к выводу, что органы государственной власти не являются единственными и наиболее эффективными субъектами формирования отечественной внешней политики, а внешнеполитическая вертикаль, которую ещё предстоит выстраивать, не будет ограничиваться органами исполнительной власти. Последнее связано с тем, что основные направления внешней политики утверждает сформированная исключительно на партийной основе Верховная Рада Украины, руководство внешней политикой осуществляет президент и по его поручению координирует деятельность всех органов государственной власти во внешнеполитической сфере МИД Украины. Проанализирована эволюция программных внешнеполитических установок и электоральной политики в контексте геополитического положения Украины и связи партийных организаций с финансово-промышленными группами. Указано, что связь политических партий с представителями крупного бизнеса является одним из факторов препятствующих радикализации партийных заявлений в сфере внешней политики. Доказано, что политические партии Украины имеют чётко выраженную региональную основу и эволюция их программных установок относительно внешнеполитического аспекта обуславливает эволюцию электоральной поддержки. В целом, региональная ограниченность электорального влияния партий приводит к тому, что эволюция электоральной поддержки происходит, преимущественно, между партиями одной внешнеполитической направленности. В диссертации исследованы три направления осуществления влияния партий как связующего звена между внешнеполитической деятельностью институтов государства и обществом. Среди них, законотворческая деятельность партийных фракций по вопросам формирования и реализации внешней политики государства, деятельность партий в постоянных институтах межпарламентского сотрудничества и институтах партийной дипломатии по установлению связей с зарубежными партиями и партийными союзами на двухсторонней и персональной основе. Сделан вывод о том, что голосование парламентских партийных фракций по внешнеполитическим вопросам зависит от статуса самой партийной организации (правящая или оппозиционная). Парламентские силы рассматривают деятельность в международных организациях и партийных союзах как возможность изнутри влиять на разработку их стратегии относительно Украины, а также как один из факторов увеличения собственного влияния на принятие решений внутри государства по вопросам внутренней и внешней политики. Ключевые слова: парламентские политические партии Украины, внешнеполитический механизм, внешняя политика, партийная дипломатия.