Аннотация:Экологическая безопасность – это одна из составляющих национальной и транснациональной безопасности. Негативные последствия для окружающей природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера, несанкционированных выбросах вредных и токсичных веществ, нерациональном природопользовании не знают границ.
Экологическое регулирование является общемировым вектором развития, а изменения в окружающей среде все больше влияют на качество жизни населения. Тем временем регулирование экологических процессов подразумевает использование различного рода инструментов, в т.ч финансово-экономической направленности. На сегодняшний день наблюдается общемировая тенденция внедрения в национальные экономики такого экономического механизма экологического регулирования как экологические налоги и сборы. Необходимость применения данных инструментов закрепляется нормативно-правовыми актами, делая экологическое налогообложение неотъемлемым атрибутом от государственной политики до инструмента планетарного масштаба. Данный инструмент позволяет государству регулировать взаимоотношения, возникающие между обществом и налогоплательщиками по вопросам экологии. Следовательно, процесс реформирования налоговых систем с целью придания им экологической направленности является актуальной проблемой и новой парадигмой развития в налоговой теории.
Хотя экологический налог взимается с бизнеса, сегодня мы видим крайне низкую его заинтересованность и замотивированность в применении экономических механизмов и инструментов, влияющих на качество окружающей среды. Приходится констатировать, что бизнес не в полной мере понимает, что общество связывает с ним достижения своих экологических целей – и путем сокращения выбросов, и путем перечисления средств в бюджеты (в виде налога) на природоохранные цели.
Наконец, необходимо осознавать, что экологический налог – лишь один из финансовых инструментов, способных оказать позитивное влияние на качество окружающей среды. Необходимо стремиться к их диверсификации. Необходимо разрабатывать комплексную систему мотивации перехода к экономике экологического типа. Об этом должны заботиться и государство, и бизнес.
Объект исследования – экологическое налогообложение в России.
Предмет исследования – налоговые механизмы регулирования природоохранной деятельности.
Целью исследования является выявление проблем экологического налогообложения в Российской Федерации и определение путей его реформирования, направленных на достижение целей устойчивого природопользования и формирования экономики экологического типа.
Задачи работы:
• рассмотреть теоретические аспекты экологического налогообложения;
• проанализировать механизмы практической реализации принципов экологического налогообложения;
• на основе исследования зарубежного опыта выявить альтернативные финансовые инструменты влияния на качество окружающей среды;
• провести оценку налоговых механизмов влияния на качество окружающей среды на примере транспортного налога;
• выявить проблемы и перспективы совершенствования налоговых механизмов влияния на качество окружающей среды.
В работе использовались такие методы исследования как: анализ, синтез и метод сравнения.
Источниками информации послужили аналитические исследования и материалы по вопросам экологического налогообложения; аналитические и статистические материалы транснациональной нефтегазовой компании Бритиш Петролеум (British Petroleum – ВР), Росстата, Евростата и ОЭСР, аналитические и статистические материалы ФНС РФ.
Степень разработанности проблемы. Виденье и понимание системы экологического налогообложения в Российской Федерации в последнее время излагается в работах: Н.Н, Башкировой, А.О.Титовой, Ю.Н.Солнышковой, Н.Н.Башкировой, Е.Б.Шуваловой, М.С.Гордиенко, Н.В.Сибатулиной, Е.С.Суровцевой, Т.А.Малининой, В.В.Громова.
Научная новизна исследования состоит в системном подходе к исследованию экологического налогообложения в Российской Федерации при формировании научно-методического аппарата регулирования и оценки результативности экологического налогообложения.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что сформулированные в результате исследования теоретические и методологические положения позволили структурировать и систематизировать экологическое налогообложение в Российской Федерации.
Практическая значимость работы заключается в том, что основные результаты, полученные в ходе исследования, направлены на развитие налогового механизма экологического налогообложения.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.