Аннотация:В работе рассматривается проблема низкой предпринимательской активности в России. Основное внимание уделяется выявлению, описанию и оценке комплекса аспектов институциональной среды, воздействующих на предпринимательство. Основными направлениями исследования являются нормативная, регулятивная и когнитивная части среды. Показано, что текущее состояние институциональной среды имеет негативное воздействие на предпринимательство. Определены ключевые факторы среды, оказывающие влияние на формирование указанной проблемы. Выявлено, что текущие меры регулирования не достаточны и не могут значительно изменить ситуацию в стране в целом.