ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
|
Интеллектуальная Система Тематического Исследования НАукометрических данных |
||
События конца 2013 - начала 2014 гг. в Украине наглядно подтверждают тот факт, что политический режим, сложившийся на Украине за последние два десятилетия, персоналистский, опирающийся на олигархию, характеризуется крайней нестабильностью и слабо институционализирован. В связи с этим, представляет интерес выявление основных тенденций в его развитии и условий стабильного функционирования политического режима в Украине. Исследователи, изучающие трансформацию политических режимов на постсоветском пространстве, отмечают ярко выраженный имитационный характер их форм [5, с.135]. В большинстве своем имеет место формальное наличие современных демократических институтов при реальном доминировании автократических политических практик, основными атрибутами которых является персонализация, патрон-клиентный характер отношений внутри правящих элит, непрозрачные формы отношений в государственном управлении, коррумпированность власти, отстраненность институтов гражданского общества от процессов принятия важнейших государственно-управленческих решений. Только в случае Украины, режим власти которой исследователи считают по-своему уникальным для Восточной Европы, т.к. состояние пятидесяти наиболее богатых людей Украины представляет 85% ВВП страны, что в два раза превышает годовой бюджет [5, с.134], можно говорить о наличии режима соревновательной олигархии. Украина, по мнению А. Лейпхарта, это типичный пример разобщенного общества [2], возможно именно для такого типа общества режим соревновательной олигархии наиболее соответствует сложившимся политическим и социально-экономическим реалиям и практикам. Режим соревновательной олигархии (по Р. Далю) в Украине функционально зависит от ряда внешних и внутренних факторов. К внешним следует отнести лояльность к режиму ведущих акторов глобальной и региональной политики, таких как США, Россия, ЕС. К внутренним, можно отнести наличие демократических процедур. Как утверждает в связи с этим польский исследователь П. Коваль, олигархической системе для существования необходима демократия, или хотя бы демократические процедуры, которые становятся для нее полем политической игры, соперничества между группами, укрепления одних за счет других. При этом, при ослаблении демократии, по мнению данного автора, поле политической игры сокращается. [1, с.25]. Данные обстоятельства, по всей вероятности, и послужили толчком к противостоянию олигархических группировок в Украине в период ноябрь 2013- январь 2014 гг. Существование олигархических групп за счет политической системы, использование возможностей системы [3] и приспособление функций государства к потребностям «семьи», ближайшего окружения главы государства [1], так же можно отнести к внутренним факторам функционирования режима олигархической власти в Украине. Извлечение политической, а затем и экономической ренты, является условием, при котором обеспечивается монополия на власть в посткоммунистических автократических режимах т.к. без гарантированной политической ренты, предполагающей участие во властной монополии и при отсутствии гарантий частной собственности, и четко определенных правил игры, никто, ни олигарх, не делегированный властью руководитель государственной корпорации, не может быть уверенным в устойчивости своего доступа к экономической ренте [4, с.139]. Отсюда и тенденция олигархической группы, которая пришла к власти, монополизировать властные полномочия, и даже для достижения еще большего эффекта от экономической ренты навязывание элитным группам и массам более жестких форм функционирования режима в виде диктобланды, умеренной диктатуры. Подобную тенденцию можно было наблюдать в Украине в последние годы. Таким образом, тенденции в развитии политического режима в Украине свидетельствуют о том, что режим соревновательной олигархии укрепляется только при наличии формальных демократических процедур. Данные процедуры дают возможность другим группам, не находящимся у власти сохранять статус-кво. При нарушении демократических процедур ломаются правила политической игры, что вынуждает олигархические группы к открытым формам конфронтации, что имело место в Украине. Полное доминирование одной из олигархических групп в политическом поле приводит к ужесточению форм и средств реализации даже к предпосылкам формирования диктобланды. Следовательно, условиями стабильного функционирования такого типа режима является совокупность внутренних и внешних факторов. Библиография: 1. Коваль П. Пакт із олігрхами // Нова Східна Європа. Спец. Випуск. – 2013. -№2. – С.22-34. 2. Лейпхарт А. Независимость – не лучшее решение: Украина: принуждение к единству? [Электронный ресурс] - режим доступа: http://www.russ.ru/Mirovaya-povestka/Nezavisimost-ne-luchshee-reshenie (дата обращения 29.01.2014). 3. Мальгин А. Украина: Соборность и регионализм. – Симферополь: СОНАТ, 2005. – С.131. 4. Мельвиль А.Ю., Стукал Д.К., Миронюк М.Г. «Царь годы», или почему в посткоммунистических автократиях плохие структуры // Полис. – 2013.- №2. – С.125-142. 5. Пантин В.И., Лапкин В.В. Тенденции политического развития современной Украины: основные риски и альтернативы // Полис. -2013. - №5. –С.133-144.