ИСТИНА

Современное состояние правовой системы Японии, основано на ряде источниках японского права: законодательных актах, указах японского правительства, постановлениях муниципальных собраний и правовых обычаях. Сформировавшаяся на этой основе пенитенциарная система, которая включает в себя функции приведения смертного приговора в исполнение, имеет ряд специфических черт, в том числе и в вопросах предоставления доступа представителям религиозных организаций в профильные исправительные учреждения. С принятием конституции 1947 года, которая закрепила принцип отделения религиозной сферы от государства, правительственным учреждениям запрещено проводить или поддерживать религиозные службы в государственных и негосударственных учреждениях. В целях поддержания конституционного права на свободу вероисповедания и удовлетворения духовных потребностей Министерство юстиции Японии предлагает заключенным доступ к капелланам-волонтерам различных вероисповеданий в тюрьмах. Вопросы доступа представителей духовенства в пенитенциарные учреждения рассматривает Министерство юстиции Японии на основе Закона о пенитенциарных учреждениях и обращении с осужденными от 25 мая 2005 года. Данный законодательный акт заменил Закон «О тюрьмах» 1908 года, который на момент принятия прописывал роль и деятельность служб медицинского обслуживания и представителей религиозных организация и структуру тюремных капелланов, которая сохраняется до сегодняшнего дня. В соответствии с Законом заключенные имеют возможность удовлетворять свои религиозные потребности, однако начальник исправительного учреждения принимает решение о формате организации присутствия представителей религиозных организаций на территории учреждения в соответствии с потребностями находящихся под стражей и состоянии дисциплины и порядка. Основная организация, осуществляющая религиозную деятельность в пенитенциарной системе Японии и выступающая как правозащитная организация для заключенных, чьи религиозные взгляды не являются традиционными для Японии, это Национальная федерация капелланов (人全国教誨師連盟, Zenkokukyo:kaisi renmei). Федерация была создана для поддержки капелланов, чтобы они могли беспрепятственно осуществлять духовную, этическую и религиозную деятельность для заключенных в исправительных учреждениях. Свои истоки организация берет еще в 1872 год, когда монахи буддийской школы Синсю добились возможности посещать тюрьмы и заниматься идеологической работой с заключенными, которая должна была способствовать их исправлению и интеграции в общество после освобождения. На сегодняшний день Федерация занимается преподавательской деятельности, включая регулярные конференции и тренинги для представителей религиозных организация и взаимодействует с Министерством юстиции по вопросам организации религиозного обучения, мероприятий и публикации журналов для заключенных. Работа представителей религиозных организаций в пенитенциарных учреждениях полностью добровольная и не оплачивается. Деятельность Национальной федерация капелланов осуществляется исключительно на пожертвования граждан или членами проходов той или иной религиозной организации. На январь 2020 года количество капелланов составило 1820 человек, среди них представителей синтоизма – 217 человек, буддизма – 1191 человек, христианства – 152 человека, другие религии – 160, что позволяет организации отвечать на запросы заключенных граждан других стран . В ходе исследования выяснилось, что несмотря на отсутствие законодательно закрепленной роли организации, на практике доступ в исправительные организации имеют только религиозные организации в статусе корпораций, которые аффилированы с Федерацией. Так возможность участия незарегистрированной религиозной организации или зарубежной религиозной организации в жизни заключенного на практике реализуется только при посредничестве Национальная федерация капелланов. Таким образом государство, которое ограничено конституционными нормами, в пенитенциарных учреждениях представлено через традиционное НКО, которое у того или иного вида существует на территории Японии уже несколько сотен лет. Несмотря на отсутствие формальных ограничений для других религиозных организаций Министерством юстиции Японии ведет коммуникацию и совместную работу только с Национальной федерации капелланов, которая пропускает через свою структуру и систему дополнительного образования организации, допуск в которых затем санкционирует государство.