ИСТИНА

Положения Конституции составляют основные начала отрасли земельного права и законодательства. В сопоставлении с уровнем законодательных актов вполне обоснованно говорить о положениях Конституции как неких принципиальных началах отрасли права или законодательства. Одно из таких базовых начал создания и развития земельного законодательства кроется в нормах конституции о разграничении сфер ведения Российской Федерации и субъектов РФ. В нормах Конституции РФ, закрепляющих федеративное устройство государства, компетенцию органов государственной власти, выделяются положения, связанные с осуществлением деятельности по использованию и охране земель и других природных ресурсов. Институт использования земель и земельных участков без предоставления, установления сервитута, публичного сервитута предполагает обязательное развитие правового регулирования субъектами РФ в случае размещения объектов, перечень которых установлен Правительством РФ. Однако законодательство субъектов РФ нередко повторяет положения федерального законодательства, применимые к размещению объектов с совершенно иными характеристиками.