ИСТИНА

В настоящее время вопросы формирования политики в области охраны здоровья населения все больше привлекают внимание исследователей. Насколько успешно разрабатываемая и закрепленная на уровне принятия решений (в законодательстве или нормативно-правовом регулировании) здравоохранительная политика реализуется на практике и что мешает или наоборот. способствует этому. Эта проблема актуальна для России, где пока не произошло прорыва в повышении уровня жизни граждан. Если в 1990-х гг. сложности в социальной сфере можно было объяснить трудностями переходного периода, нехваткой финансирования, недостаточностью опыта работы в условиях рыночной экономики и т.д., то, начиная примерно с 2000 гг. подобные аргументы не выдерживают критики. Более того, экономический подъем, который наблюдался в России практически до 2013 г. и ряд предпринятых законодательных инициатив давали основания надеяться на новые конструктивные шаги в проведении социальной политики, отвечающей ожиданиям большинства населения страны. Однако несмотря на то, что в основные отрасли социальной сферы были направлены значительные средства, результаты оцениваются экспертами как ограниченные. Налицо разрыв между декларациями социальной политики и реальным положением дел. Настало время ответить на вопрос является ли это результатом концептуальных ошибок целеполагания и определения приоритетов, или неадекватного выбора механизмов реализации целей, несовершенством управленческих решений. Это важно, так как в социальной сфере причинно-следственные отношения, связи между воздействием и результатом не всегда ясны.