ИСТИНА

В современных условиях соразмерно увеличению разнообразия видов деятельности и их видоизменению возрастает потребность в системности управленческой деятельности органов власти различных уровней, в том числе чёткой и слаженной работе механизмов контроля и надзора во всех сферах общественной жизни. Доклад посвящен развитию муниципального контроля в сфере реформы контрольно-надзорной деятельности. Согласно Федеральному закону от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", закреплено 7 видов муниципального контроля: земельный, жилищный, лесной, в сфере благоустройства, на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (автодорожный), в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (ООПТ), за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения. Было проведено исследование, в рамках которого было выявлено наличие положений о виде контроля в городах-административных центрах федеральных округов РФ. Так, наибольшее число видов муниципального контроля закреплено во Владивостоке. Также был проведён сравнительный анализ содержания положений о муниципальном земельном контроле. Среди различий можно отметить формулировку объекта контроля, применение системы управления рисками, виды контрольных мероприятий и уполномоченный орган. Можно отметить, что мероприятие «стимулирование добросовестности» недооценено, однако мотивирование добросовестности контролируемых лиц отмечается как цель в программах Профилактики в контрольных органах. В качестве рекомендаций предлагается применение категоризирования видов муниципального контроля согласно видам муниципальных образований и риск-ориентированный подход к организации муниципального контроля.