ИСТИНА

Модный термин «ревитализация», отражающий современный тренд преобразования городских пространств в сторону более комфортного устройства для человека, появился с момента деградации европейской и американской промышленности. В последние 50 лет, в процессе переноса производственных мощностей в развивающиеся страны, заметная часть промышленных городов Европы и Америки стали превращаться в убывающие города. Кризис города проходил несколько этапов: 1) закрытие производств; 2) потеря городом рабочих мест и налогов; 3) рост безработицы; 4) постепенная деградация инфраструктуры; 5) сворачивание рынка услуг, ввиду невысоких доходов населения; 6) отток населения; 7) рост депрессивных настроений в социуме. Теперь с этим столкнулись города в России. Особенно сильно это ударило по моногородам. Распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2014 года № 1398-р утвержден перечень моногородов. При этом они поделены на три группы: 1) 75 моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением; 2) 149 моногородов, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения; 3) 89 моногородов со стабильной социально-экономической ситуацией. Всего 313 моногородов. Попробуем понять типы ревитализации для российских моногородов. Их два: 1) «сверху вниз» и 2) «снизу вверх». 1) «Сверху вниз» - это тип ревитализации, инициируемый властями, реагирующими на острый социально-экономический дискомфорт в городе. Практики данного типа отличаются большими объемами строительства, дороговизной, стремлением к созданию ярких проектов-брендов. Строятся офисные небоскребы в центре города, стадионы, реализуются масштабные жилищные проекты, создаются новые парки. Эти парки, как правило, представляют собой проекты государственно-частного партнерства и поддерживаются из бюджета более высокого уровня (федерального или регионального). Другой тип ревитализации - «снизу вверх» проекты. Это местные культурные проекты, создание инкубаторов для развития инновационной экономики, разнообразные инициативы по временному использованию зданий и обустройство общественных пространств. Они невелики, недороги, креативны и создаются местными игроками с использованием местных ресурсов. Малобюджетные низовые проекты становятся все более популярными. Именно они, развивающие новые общественные пространства, считаются сегодня наиболее интересным и имеющим огромный потенциал инструментом ревитализации городов. Особенности таких проектов – небольшой масштаб, низкая стоимость, креативность, использование местных ресурсов – позволяют им реализовываться в условиях минимума денежных вложений. Однако существенный эффект программа может дать только при выполнении нескольких условий: 1) новая планка качества; 2) необходима программа обустройства общественных пространств как минимум на несколько лет; 3) в проектировании и реализации проектов должны принимать участие горожане; 4) новые организационные формы привлечения внебюджетных финансовых и местных ресурсов в подобные проекты; 5) научная основа ревитализации города. На пути к устойчивому городу подстерегают три серьезные проблемы: 1)необходимо преодолевать зависимость от ископаемых источников энергии, повышать энергоэффективность и добирать необходимый объем электричества, тепла и транспортной энергии из возобновляемых источников; 2) нужно отвоевать публичное пространство у автомобильного движения. Это также и экономический вопрос: средства, сэкономленные на техническом обслуживании непропорционально большой уличной сети, можно вложить в развитие общественного пригородного транспорта и устройство велосипедных дорожек; 3) ориентированное на будущее планирование города должно учитывать запрограммированное изменение климата. Главную роль при этом играет расширение и продуманная комбинация зеленых насаждений: парки, огороды на крышах, уличные аллеи, озелененные пешеходные и велосипедные дорожки, водоемы и городские сады сбивают температуру, связывают осадки, обеспечивают свежий воздух, предоставляют жизненное пространство множеству растений, животных и птиц. Алгоритм технологии устойчивого социально-экономического развития моногорода может быть отображен следующим образом: 1) Постановка (актуализация) задачи управления – 2) Диагностика внешней и внутренней сред реализации управленческой задачи – 3) Разработка (актуализация) системы управления – 4) Разработка (актуализация) схемы (алгоритма) управления – 5) Внедрение изменений системы управления – 6) Автоматизация технологических операций – 7) Обучение субъекта управления – 8) Сопровождение. Подобно коммуникационному и энергетическому развитию современных моногородов необходима новая концепция развития моногородов в России, которая должна базироваться на пяти основных элементах: 1) переход на возобновляемые источники энергии; 2) превращение всех зданий в городе в мини-электростанции, вырабатывающие электроэнергию в месте ее потребления; 3) использование водородной и других технологий в каждом здании для аккумулирования периодически генерируемой энергии; 4) использование интернет – технологий для превращения энергосистемы каждого города в интеллектуальную электросеть, обеспечивающую распределение энергии, подобно распределению информации в Интернете (здания в городе, генерирующих небольшие количества энергии, могут отдавать излишки в электросеть и делиться с другими жителями города); 5) перевод автомобильного парка на электромобили с подзарядкой от сети или автомобили на топливных элементах, которые могут получать энергию от интеллектуальной городской электросети и отдавать избытки в сеть.