ИСТИНА

Понятие городской агломерации, по мнению ряда исследователей, требует законода- тельного закрепления, призванного прояснить статус - наличие или отсутствие особого положения у этого образования. На практике термин встречается в стратегических доку- ментах федерального уровня и в региональном законодательстве, тем не менее не полу- чая единого толкования. Краеугольным камнем становится направленность толкования и адекватность понятийного аппарата сложившейся практике. Актуальность рассмотрения вопроса обусловлена новым витком активности отечествен- ного законодателя - опубликованием проекта федерального закона «О городских агломе- рациях». Приводимые в документе определения весьма неоднозначно оцениваются экспер- тами-урбанистами. В рамках исследования анализируются нормативные конструкции, закрепляющие поня- тие городской агломерации и смежных категорий в России и за рубежом, рассматрива- ются связи сложившихся правовых рамок в государствах и их практической реализации в моделях государственного и муниципального управления агломерациями. В частности, в масштабах российской практики уделяется внимание вопросу трансформации статуса городской агломерации в качестве одного из механизмов развития межмуниципального сотрудничества. Работа нацелена на комплексный анализ текущей ситуации и выработку предложений по совершенствованию нормативного регулирования сравнительно новой и неизведанной для нашей правовой действительности категории - городских агломераций.