ИСТИНА

Доклад нацелен на рассмотрение вопросов экстерриториального действия Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в контексте норм международного права, регулирующих принципы присвоения поведения государству и возможности применения теста «эффективного контроля» Европейским Судом. Тема является крайне актуальной для Российской Федерации. В делах «Илашку и другие против Молдовы и России» и «Катан и другие против Молдовы и России» Европейский Суд признал, что Приднестровская молдавская республика (ПМР) находится под эффективным контролем Российской Федерации. При этом, концепция «эффективного контроля» была трансформирована в формулу «эффективного управления или по меньшей мере решающего влияния Российской Федерации». После сделанных Европейским Судом по правам человека выводов о распространении юрисдикции России над Приднестровьем, Российская Федерация выступает ответчиком по любым делам, связанным с нарушениями положений Конвенции в данном регионе. Такой подход ЕСПЧ вызвал острую реакцию российских властей. Российская Федерация считает, что Европейский Суд по правам человека применил собственную доктрину «эффективного контроля», возложив на Россию ответственность за нарушения на территории другого государства, к которым российские власти не имели никакого отношения. В докладе произведено сравнение подходов ЕСПЧ с практикой Международного Суда ООН. Результат которого демонстрирует серьезные проблемы в вопросах присвоения поведения местных органов власти государству-ответчику. Особенно ярко данная проблема продемонстрирована на примере дела «Грузия против России (2)», поднимающем вопросы ответственности России за действия абхазских и юго-осетинских властей.