ИСТИНА

В докладе анализируются муниципальные стратегические документы Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) на предмет того, насколько проблематика безопасности человека получила в них отражение, и какие конкретно аспекты этой проблематики затрагиваются в указанных документах. По определению Программы развития ООН 1994 г., выделяются семь измерений безопасности человека: экономическая безопасность, продовольственная безопасность, охрана здоровья, экологическая безопасность, личная/индивидуальная безопасность, безопасность сообщества (к которому принадлежит человек) и политическая безопасность. Перенос акцента с интересов государства на интересы личности – примечательная тенденция в сфере стратегического планирования как во всём мире, так и в России (включая АЗРФ). Как показывает анализ муниципальных стратегий АЗРФ, российские арктические города не имеют специальных документов, целиком посвященных проблеме обеспечения безопасности человека. В некоторых муниципальных планах стратегического развития получили отражение лишь отдельные аспекты этой проблематики - экологическая безопасность, развитие системы здравоохранения, продовольственная безопасность, личная безопасность. В то же время в этих документах наметилась тенденция рассматривать вопросы безопасности человека в контексте стратегии устойчивого развития городов АЗРФ. Само качество муниципальных документов существенно повысилось после принятия в 2014 г. федерального закона о стратегическом планировании в РФ. Это внушает надежду на то, что в «новом поколении» городских стратегий развития, работа над которыми во многих муниципалитетах ещё продолжается, вопросы обеспечения безопасности человека получат более полное отражение.