ИСТИНА

Актуальность темы доклада обусловлена тем, что парламентаристская традиция в России еще находится в стадии складывания. Ее рождение связано с событиями Первой русской революции, в первую очередь с манифестами 17 октября 1905 г. и 3 июня 1907 г. Автором третьеиюньского манифеста стал премьер-министр П.А. Столыпин, а сам манифест лег в основу «третьеиюньской системы», просуществовавшей в России до Февральской революции 1917 г. Создание законодательных палат оценивалось Столыпиным позитивно, их роль могла выразиться в первую очередь в поддержке правительственной программы и критике бюрократических злоупотреблений. Конструктивное взаимодействие с парламентом укрепляло единство правительства, расширяло неформальное влияние премьера и усиливало его личные позиции. Однако постепенно неумеренные, по мнению премьера, амбиции октябристской партийной верхушки, стремление к самостоятельности по отношению к правительству потребовали от премьера поиска новых форм взаимодействия с парламентом. Сформировалось представление о необходимости создания новой партии (Всероссийский национальный союз), которая была бы более управляема и имела программу, выстроенную под видоизмененный правительственный курс. Из политической опоры парламент превращался в инструмент политического воспитания, а в будущем – в важнейшее средство создания российской политической нации. Значение имело и то, что националисты были по своему составу демократичнее октябристов. Реализуя «националистическую» программу, Столыпин рассчитывал на расширение социальной базы своей политики. Стратегическое соглашение с националистами, как полагал премьер, было подступом к демократизации всего социального строя.