ИСТИНА

Развитие Мексики всегда отличалось значительной региональной неоднородностью. В последние три десятилетия, после начала эры неолиберальных реформ, разница в уровне жизни и структуре занятости населения между северными, центральными и южными штатами страны стала еще более ощутимой. Штаты Юга и Юго-востока Мексики (Герреро, Оахака, Табаско, Кампече, Чьяпас, Юкатан и Кинтана-Роо) имеют многочисленное сельское население, значительную долю которого составляют жители общин (ejidos), принимавшие активное участие в борьбе за сохранение своих земельных прав. На этих территориях также велик процент представителей коренных народов, вплоть до последнего времени продолжающих испытывать дискриминацию в сфере труда, доступа к социальным гарантиям и культурном самоопределении. Политическая жизнь характеризуется, с одной стороны, прочной традицией доминирования одной партии, и тяготением к автономным и традиционным формам самоуправления. Наконец, одной из наиболее болезненных сторон их повседневной реальности являются трудности, связанные с транзитом мигрантов. В ходе предвыборной кампании 2017–2018 гг. каждая из политических сил высказывалась на тему обновления социальной политики, однако лишь победившая коалиция «Вместе сотворим историю» во главе с партией MORENA поставила вопрос об особом внимании к развитию этих областей страны. Президент Мексики, Андрес Мануэль Лопес Обрадор, будучи выходцем из южного штата Табаско, хорошо представляет себе остроту вопроса Юга. Такие программы, как предоставление безвозмездных субсидий индивидуальным фермерам и сельским общинам, восстановление посевов сельскохозяйственных культур, укрепление пенсионной системы, расширение бесплатного образования и здравоохранения, строительство новых транспортных узлов, а также признание на уровне Конституции так называемых «практик и обычаев» (usos y costumbres) индейского самоуправления, имеют очень большое значение для данного региона. В то же время каждый из штатов имеет специфические черты, которые могут затруднить выработку единой стратегии, даже с учетом принятых на себя новым правительством повышенных социальных обязательств. В данном докладе будет проанализирован подход правительства Лопеса Обрадора к развитию Юга, с учетом социально-экономических показателей, политической обстановки и состояния безопасности по штатам. Цель исследования состоит в том, чтобы выявить новые черты в решении традиционной мексиканской проблемы взаимодействия центра с уровнями штатов и муниципалитетов на примере региона, в условиях резкого изменения политической панорамы страны.