ИСТИНА

С 1 января 2017 г. была введена новая государственная система координат 2011 года (ГСК–2011). Разработка и введение ГСК–2011 является этапом в развитии геодезического обеспечения РФ, в том числе и в области решения задачи совершенствования соответствия между национальной и глобальной системами координат. Основными документами, определяющими порядок ввода, сроки действия государственных систем координат, их параметры, а также методы преобразований координат и их приращений из одной системы в другую, являются: постановление Правительства РФ от 24 ноября 2016 г. № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы», ГОСТ 32453-2017 «Глобальная навигационная спутниковая система. Системы координат. Методы преобразований координат определяемых точек» и Приказ Росреестра от 23.03.2016 № П/134 «Об утверждении геометрических и физических числовых геодезических параметров государственной геодезической системы координат 2011 года». На практике, при подготовке и проведении полевых (геологических) работ уже давно и активно применяются портативные спутниковые навигаторы для ориентирования на местности и получения координат. Внедрение ГСК-2011 как основной СК в данном случае видится весьма положительным. ГСК–2011 практически на порядок точнее по сравнению с СК–95 и на два порядка — по сравнению с СК–42. Развитие технологий и требования к оперативности получения пространственной информации определили переход от классических наземных измерений к методам определения с использованием спутниковых измерений и спутниковых геодезических сетей, и при переходе от WGS-84 (базовая для спутниковых навигаторов) к ГСК-2011 СКП линейных параметров трансформации может быть меньше погрешности получения самих координат с GPS-приемника. Основу системы координат ГСК–2011 составляет ГГС, включающая ФАГС (~50 пунктов), ВГС (~300 пунктов), СГС-1 (~4500 пунктов), а также сети триангуляции, полигонометрии и трилатерации 1–4 классов (~283 000 пунктов), что обеспечивает возможность использования в системе координат ГСК–2011 большого количества материалов, содержащих пространственные сведения, полученные ранее на основе традиционных методов и технологий. Однако, вводу и использованию ГСК-2011 в геологической среде препятствуют такие факторы, как консервативность и обособленность отрасли в плане оформления результатов, ориентированность на СК-42, зачастую устаревшая и слабо актуализируемая нормативно-методическая база, отсутствие в имеющихся методических пособиях рекомендаций по использованию ГСК-2011, настройке оборудования, технологиях и алгоритмах преобразования координат, узкая поддержка ГСК-2011 со стороны как отечественного, так и иностранного ПО и ГИС. Для преодоления такого рода препятствий в первую очередь необходимо провести ряд мероприятий по совершенствованию нормативно-методического и программно-аппаратного обеспечения отрасли, включая создание регламента ввода в действие и использования ГСК-2011, установления требований по обязательному указанию используемой СК для картографических материалов и документов, определению целесообразности перевода существующих и применяемых цифровых основ в новую СК, а для отраслевых ИС и ресурсов — определение правил по вводу, хранению и получению пространственных данных. Эта нормативная база должна быть доступна всем заинтересованным субъектам. В связи с этим актуально организовать отраслевой ресурс с разделом методических руководств и сопутствующих программных средств, в том числе в виде «онлайн-сервисов» и создать отраслевую площадку мониторингового обсуждения и сбора информации об актуальных для отрасли законодательных инициативах и вопросах.